Доживем до вторника
Предполагалось, что 56-е заседание Слободской городской Думы второго созыва, состоявшееся в минувшую среду, будет историческим. Предполагалось, да не стало. Именно на этом заседании депутаты должны были окончательно решить, как в городе будут в дальнейшем формироваться органы власти. Месяц назад народные избранники единогласно проголосовали в первом чтении за всенародные выборы Главы города, который одновременно бы являлся и Главой местной администрации. Нынче людей словно подменили. Добрая половина депутатов поменяла позицию и начала ратовать за вариант, предложенный Советом президиума глав муниципальных образований и одобренный областной властью. В этом варианте Глава города выбирается из состава депутатов, а Глава администрации принимается на работу по итогам конкурса, на основе контракта. Какие аргументы заставили наших избранников развернуть лошадей, мы пытались выяснить на заседании Думы.
Одна из главных причин, исключительно по субъективному мнению вашего покорного слуги, нестыковки по времени двух мероприятий. Предыдущее заседание Думы, на котором депутаты в едином патриотическом порыве в первом чтении приняли вариант всенародного избрания Главы администрации, состоялось 26 мая. Заседание же президиума Совета глав муниципальных образований, на котором родилась рекомендация принять модельный устав, то есть второй вариант, прошло спустя шесть дней — 2 июня.
Другими словами, сделана попытка на всей территории Кировской обрасти создать единое пространство, единую концепцию избрания местной власти. Присутствовавший на заседании заместитель председателя правительства области М.А. Михеев сказал, что такие меры не позволят привести во власть случайных людей. Возможно, именно это и стало причиной, по которой многие депутаты изменили свое мнение. Мол, в стране выстраивается вертикаль власти. Добралась она и до самых низов. Новый губернатор формирует свою команду, зачем мешать. Напротив, нужно поддержать его начинания. А то, что в первый раз голосовали неправильно, так, мол, не знали об этом. Совет глав свою рекомендацию обнародовал уже после нашего первого чтения.
Впрочем, рекомендации рекомендациями, а неволить народных избранников никто не вправе. Федеральный закон предлагал три варианта избрания. Выбирай любой. Одному нравится поп, другому попадья, а третьему попадьева дочка. Депутаты Кировской городской Думы, кстати, проголосовали за вариант всенародных прямых выборов Главы администрации. Котельнический же район пошел по противоположной схеме.
Прежде чем приступить к голосованию, слободские депутаты нынче высказывались небывало активно. Вот некоторые мнения.
В.И. Ситчихин: «В прошлый раз у нас не было, к сожалению, информации о позиции правительства области. Считаю, нужно поддержать единую систему формирования органов власти».
И.Н. Воробьев: «Предлагаю ничего не менять. Решение принято в первом чтении, и не нужно переголосовывать».
Л.В. Лаврова: «У каждого гражданина РФ есть конституционное право избирать и быть избранным. Почему своим решением мы должны лишать горожан этого права?»
Ю.И. Пономарев: «Если Глава города станет избираться из состава депутатов, это поднимет ответственность народных избранников».
Депутат Н.А. Нассонова заметила, что программа и функции депутата — это одно, а у Главы города — совсем другой коленкор. Мол, кто из сегодняшних депутатов согласится оставить основную работу и забраться в кресло городского головы?
Всем оппонентам парировал зам. председателя правительства области М.А. Михеев. По его мнению, в большинстве случаев всенародно избранный глава администрации приходил к власти голосами приблизительно 6% населения. Очевидно же, что здесь до всенародности далеко. Еще Михаил Александрович не раз объяснял, что, законодательство еще сильнее разграничило полномочия представительной и исполнительной власти на местах. Глава города — это должность, что-то вроде свадебного генерала. Эту шапку Мономаха примерит любой из депутатов. Текущими же вопросами в случае принятия модельного устава будет заниматься глава администрации, принятый по конкурсу.
Поняв, что какой палец ни укуси, все равно больно будет, депутаты решили переходить к голосованию. Но даже в этом вопросе все пошло не слава Богу. Стали спорить, как голосовать — тайно или открыто. Большинством голосов остановились на тайном варианте.
Согласно регламенту, для принятия решения необходимо было набрать две трети, или четырнадцать голосов. Счетная комиссия не без волнения вскрывала урну. Результаты таковы: из девятнадцати присутствовавших депутатов за прямые всенародные выборы проголосовало восемь человек. За модельный устав — 10. Один бюллетень признан недействительным. Голоса депутатов разделились. Две трети не набрал ни тот, ни другой лагерь. Вопрос остался открытым. Утомленные баталиями думцы решили разойтись и собраться еще раз в ближайший вторник. До 1 июля, дня крайнего срока, когда должен быть принят Устав города, останется два дня.
Е. Севкин.
«Слободские куранты»