Крик души про Вахруши
«Не уверен, что мое письмо опубликуют на страницах вашей газеты, но молчать больше не могу. Неоднократно в прессе в последнее время озвучивается процесс газификации Слободского района. Вот и в номере за 11 октября «СК» снова поднимают эту тему в статье о встрече районной власти и журналистов местных СМИ. Я сам проживаю в п. Вахруши, про который, в том числе, идет там речь. В газете сказано: проведена успешная газификация многоквартирных домов, в которых использовали сжиженный газ в емкостях, остались проблемы лишь с подключением частных домовладений. А как же жители тех многоквартирных домов, в которых газ был и остается баллонным? Получается, чиновники просто вычеркнули из своих отчетов немалую часть народа, проблемы которого до сих пор не решены.
Наши дома просто обвязаны свежевыкрашенными желтыми трубами. Однако подключаться к газу жители не торопятся, т.к. не могут понять, почему Правительство области (имеется в виду Постановление от 11.11.2010 №77/549 «О мерах по развитию газификации Кировской области») разделило население нашего поселка на тех, кто должен расплачиваться за долевое участие в строительстве газопровода (речь о 10 тыс. рублей), и тех, кому не нужно этого делать? Неужели уровень доходов у людей, проживающих домах без централизованного газоснабжения, настолько высок? И ведь 10 тысяч — это еще не все. В домах с баллонным газом гражданам необходимо также оплатить ввод в квартиры (средняя цифра нам была озвучена — 7,5 тыс. рублей с каждой).
Но чем же одни жители лучше других? Почему те, кто пользовался газом из емкостей, платить 10 тысяч не должны, а остальные обязаны? И кто придумал эту цифру? Мы виноваты в том, что при строительстве наших домов не была предусмотрена подводка к ним газа из емкостей? Или в том, что во времена газового дефицита мы вынуждены были покупать баллоны по коммерческой цене, т.к. когда ликвидировался колхоз им. Ленина, чиновники не смогли правильно рассчитать потребность в баллонном газе «лишних» домов, свалившихся в итоге поселковому отделению облгаза как снег на голову?
Думаю, с многоквартирных домов, привязанных к емкостям, решено не брать деньги потому, что в противном случае никто не стал бы подключаться к газопроводу. Зачем им это нужно, если и так газовое снабжение бесперебойное?
И еще, в Положении к указанному постановлению имеется пункт 7, в котором сказано: «Проектирование и монтаж внутридомовых газопроводов, приобретение и монтаж внутридомового газового оборудования осуществляется за счет средств собственников (владельцев) индивидуальных домовладений (квартир)». Вот только собственником немалого количества квартир является администрация городского поселения Вахруши, но об оплате ею своей собственности не произносится ни слова. Может быть, кто-то разъяснит жителям поселка не в личных беседах, а со страниц газеты все тонкости и обоснования? Может быть, губернатору области стоит обратиться в Правительство страны, к руководству Газпрома? И тогда, глядишь, учитывая то, что в нашем регионе один из самых низких в России уровней дохода населения, финансирование долевого участия в строительстве газопроводов организация, у которой «мечты сбываются», возьмет на себя. Кстати, в Слободском тоже не все дома подключены к газовым емкостям. Поэтому жителей города ждут в будущем эти же проблемы.
Хотелось бы задать властям еще несколько очень волнующих, причем не только меня, вопросов:
1. Газификация поселка отразилась на внешнем виде Вахрушей не в лучшую сторону: на большинстве улиц навалена поднятая наверх глина как на проезжей части, так и на месте тротуаров. Особенно ярко это проявила осень с дождями. Будет ли все это восстановлено и когда?
2. Почему администрация района, подписывая свои распоряжения о начале и окончании отопительного сезона, не считает необходимым указать теплоснабжающим организациям производить перерасчет для населения, оплачивающего отопление по нормативам (без счетчиков), при несоответствии оплаченного и предоставленного объема услуг? Как выяснилось, все последние годы отопительный период у нас был меньше заложенного при расчете тарифов, также завышенными при подсчете этих сумм оказывались и цены на топливо.
3. Почему ООО «Вахруши-Энергия», закончившее отопительный сезон в мае, собирало с населения платежи до октября? В октябре же отопительный сезон в связи с пуском газовой котельной у нас начала уже другая организация.
4. В прошлом году было заявлено, что тарифы на отопление снижены на 8,4%, по факту же мы получили чуть более 3% (было — 1857,18 руб. за Гкал., стало — 1797,02 руб.). Нынешнее снижение уже очень близко к заявленным 10%. Если от 1797,02 руб. отнять 10%, то по правилам школьной математики получается 1617,32 руб., а не 1618,30 руб. — такой тариф сейчас. Скажете копейки, но почему-то эти копейки всегда причитаются в пользу государства или любого другого ведомства, и никто никогда не обнуляет их в сторону населения.
5. После того, как в Вахрушах была отремонтирована улица Пролетарская, вновь положенное асфальтовое полотно стало уже, чем раньше. И сейчас там не могут, не съезжая на обочину, разъехаться даже две легковушки. Почему это произошло? Почему также заузили покрытие съездов во дворы?
Сергей, житель п. Вахруши».
Это проблемное письмо, задевающее интересы многих жителей Вахрушей, а также района и города, получила редакция «СК» в самом конце октября нынешнего года по электронной почте. Оставить его без внимания мы, конечно, не смогли, и поэтому адресовали поставленные нашим читателем вопросы главе администрации Вахрушевского городского поселения М.В. Ефремову. Тот, в свою очередь, на вопрос по долевому участию населения в строительстве газопроводов попросил ответить руководство Кировского областного государственного казенного учреждения «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» и направил ответ его директора Ю.А. Чиликина в «Слободские куранты». На остальные вопросы Сергея глава Вахрушевского поселения ответил сам.
Ю.А. Чиликин:
«Во исполнение концепции областной целевой программы «Газификация Кировской области» Правительством области в 2010 году было принято постановление «О мерах по развитию газификации в Кировской области», которое закрепило принцип долевого участия населения в строительстве газопроводов, действующий в области более шести лет, а также урегулировало спорные вопросы, возникающие в ходе работ по газификации населенных пунктов.
Софинансирование строительства распределительных газопроводов предусмотрено в форме заключения договора на долевое участие в строительстве с каждым желающим газифицировать свое домовладение. Жителям, заключившим данные договоры, газопровод-ввод прокладывается до отключающего устройства на фасаде здания.
Решение об участии населения в финансировании строительства газопровода принимается общим собранием жителей поселения. Размер долевого взноса устанавливается в сумме не менее 10 тысяч рублей и является единым для всех жителей поселения вне зависимости от степени отдаленности домовладения от магистрали уличного газопровода и источников финансирования его строительства.
Сложившаяся в области практика долевого участия позволила систематизировать учет потенциальных потребителей и направлять инвестиции в населенные пункты, заинтересованные в строительстве газопровода и имеющие желание и возможность принять газ.
До упорядочения вопросов участия населения в строительстве разводящих газопроводов условия для жителей области были неравные: в некоторых населенных пунктах люди самостоятельно за свой счет строили газопровод (чаще всего он становился бесхозным), либо объект включался в областную целевую программу, и газопровод строился за счет средств областного бюджета без участия средств населения.
Кампания по привлечению денежных средств населения в строительство разводящих газопроводов в Кировской области началась с 2005 года. Всего было привлечено на газификацию более 100 млн. рублей. Денежные средства поступающие от населения, носят строго целевой характер, поступают в бюджет области и направляются на финансирование мероприятий ОЦП «Газификация Кировской области».
Среди жителей п.Вахруши с 2010 года проводились сходы, на которых разъяснялись условия и порядок проведения газификации. По итогам данных сходов было заключено более тысячи договоров долевого участия. В соответствии с условиями договоров в настоящее время к домовладениям всех желающих построены газопроводы-вводы. Оплата долевого взноса может быть внесена жителями поэтапно, допустимо оплачивать взнос после пуска газа.
Для жителей многоквартирных домов, использующих газораспределительные установки сжиженного газа, взнос не устанавливается по следующим основаниям: работы по переводу установок с сжиженного на природный газ производятся силами ОАО «Кировоблгаз» за счет средств спецнадбавки за транспортировку природного газа. Кроме того, уровень благоустройства данных квартир остается неизменным: вместо сжиженного в квартиры будет поступать природный газ по уже существующим внутридомовым газопроводам. К иным домовладениям будут построены распределительные газопроводы, что повлечет изменения уровня благоустройства домовладений, избавит жителей от необходимости приобретать газовые баллоны, кроме того, появится возможность установить индивидуальное газовое отопление.
Газификация природным газом стала возможной благодаря строительству за счет средств ОАО «Газпром» газопровода-отвода «Кирово-Чепецк — Барамзы», которое было завершено в 2011 году. Кроме того, благодаря участию ОАО «Газпром» в Кировской области были построены многие межпоселковые газопроводы, в том числе и газопровод до п.Вахруши.
Взнос в 10 тысяч рублей был определен еще в 2006 году и являлся средней стоимостью строительства газопровода-ввода протяженностью от 5 до 7 метров. В настоящее время средняя стоимость строительства газопровода-ввода по области составляет 25-30 тысяч рублей, однако взнос на протяжении 6 лет остается неизменным. Всего доля софинансирования населением строительства распределительных газопроводов в области не превышает 10%, оставшаяся часть финансируется за счет бюджетных источников. Также в Кировской области, учитывая низкий уровень доходов населения, не установлена плата за подключение к газовым сетям, то есть затраты населения на газификацию складываются исключительно из фактически произведенных затрат.
По поводу пункта 7. Положения, предусматривающего, что монтаж внутридомового газового оборудования осуществляется за счет средств собственников (владельцев) домовладений, поясняем следующее: в соответствии с жилищным законодательством РФ бремя содержания жилого помещения несет его собственник. Однако, учитывая, что дефицит муниципальных бюджетов не позволяет производить работы по газификации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в Распоряжении содержится норма о том, что не только собственники, но и владельцы данных помещений могут их газифицировать на общих условиях.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в Кировской области создана прозрачная система участия населения, позволяющая контролировать поступающие средства от населения и обеспечивающая равный доступ к газораспределительным сетям. Это приводит к эффективному расходованию бюджетных средств при строительстве газораспределительных сетей, так как газопроводы-вводы строятся только к тем домовладениям граждан, жители которых выразили желание и готовность к приему природного газа».
М.В. Ефремов:
«1. Работы по прокладке газопровода второй очереди в пгт. Вахруши были завершены в октябре 2011 года. Тогда погодные условия не позволили начать благоустройство сразу после их завершения: выполнять такую работу в осенне-зимний период нецелесообразно. Восстановление благоустройства территории Вахрушей планируется произвести в летний период 2012 года (июнь-июль), когда установится устойчивая сухая погода. В настоящее время администрация поселения совместно с администрацией Слободского района, заказчиком работ по газификации — КОГКУ УГИИ и подрядчиком, выполнявшим работы, — ООО «ГидроЭлектроМонтаж», ведут согласование объемов и конкретных сроков выполнения данных работ.
2. В издаваемых администрацией Слободского района распоряжениях о начале и окончании отопительного сезона нет необходимости устанавливать теплоснабжающим организациям порядок перерасчета платы за коммунальные услуги. Ведь порядок такого расчета определен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которое является нормативным документом прямого действия.
3. ООО «Вахруши-Энергия», закончившее отопительный сезон в мае 2011 года, собирало с населения платежи до октября, т.к. до этого времени занималось поставкой теплоносителя для подогрева горячей воды и обслуживанием теплосетей. ООО «Кировтеплоэнерго» произвело запуск БМК в пгт. Вахруши 12.09.2011 г.
4. Решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 19.09.2011 №33 «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Кировтеплоэнерго», установлен одноставочный тариф для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, в размере 1371,4 руб./Гкал (без учета НДС) и 1618,3 руб./Гкал — тариф для населения с учетом НДС.
5. Работы по асфальтированию проезжей части ул. Пролетарской проводились в 2011 году ДУ-4 КОГП «Вятские автомобильные дороги». В ходе проведения работ выяснилось, что из-за наличия в непосредственной близости от проезжей части улицы водопроводных колодцев и колонки с одной стороны и кювета с другой не имеется технической возможности сделать ширину асфальтового покрытия более 4,1 метра. Предусмотренные техническим заданием работы выполнены в полном объеме».
«Слободские куранты»