Предновогодние хлопоты депутатов
18 декабря прошло последнее в нынешнем году очередное заседание Слободской районной Думы. Главными вопросами на нем стало утверждение муниципального бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов во втором чтении, а также информация о работе лесопромышленного комплекса.
Бюджет чуть-чуть подрос
Как всегда, главным докладчиком по экономическому вопросу выступила начальник финансового управления администрации Слободского района И.Н. Зорина. Проект районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. уже был рассмотрен депутатами в первом чтении на прошлом заседании Думы. Однако за прошедшее время этот основной для муниципалитета документ претерпел ряд изменений. Во-первых, по итогам проверки контрольно-счетного органа Слободского района финуправлению было вынесено представление об устранении ряда замечаний, документ приведен в соответствие с указаниями этого органа. Во-вторых, в проект областного бюджета на 2019 год также были внесены изменения, согласно которым нашему району дополнительно предоставлены безвозмездные поступления. Если в первом чтении доходная часть муниципального бюджета на 2019 год планировалась в сумме 689 млн. рублей, то в этот раз депутатам предложили увеличить параметры на 16 млн. 348 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений.
Инна Николаевна подробно рассказала собравшимся, по каким именно статьям предусмотрено это увеличение. При рассмотрении бюджета на следующий год в первом чтении, напомнила она, никакого повышения зарплаты не было запланировано, однако сейчас оно все-таки предполагается. Так, по учреждениям дополнительного образования (заведения в сфере спорта, культуры и образования) на 2019 год в среднем на одного работника заработная плата увеличится на 3600 рублей. В целом этой отрасли на повышение доходов сотрудников выделено 2 млн. 422 тыс. рублей. Работникам культуры (к которым относятся труженики ДК и клубов), получат дополнительно 3 млн. 855 тыс. рублей. Повышение зарплаты на одного человека здесь будет в среднем 2,5 тыс. рублей. У работников дошкольного образования за счет субвенции по госстандарту (она вырастет на 3 млн. 239 рублей) увеличение доходов составит 1751 рубль. А вот у педагогических работников цифры эти различны, у каждой школы в зависимости от расчета госстандарта они свои. Всего увеличение субвенции на реализацию госстандарта общего образования в Слободском районе выльется в сумму 5 млн. 635 тыс. рублей.
В целом, заметила выступающая, дополнительная субсидия на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления предусмотрена в сумме 6 млн. 277 тыс. рублей, есть и другие безвозмездные поступления. Почему в этот раз увеличение зарплаты сотрудников не называется в процентах, как это было ранее? Главный финансист района пояснила, что это не случайно. Озвученные дополнительные доходы сейчас станут считаться ежемесячными единовременными доплатами, и назначаться будут с учетом результатов труда каждого работника. Их распределением займутся руководители учреждений по своему усмотрению.
Также депутатам предложили увеличить на 125 тыс. рублей доходы по безвозмездным поступлениям в бюджет муниципалитета. Эта сумма — помощь от фонда добровольного пожертвования, собранная в качестве софинансирования для реализации проекта «Культура малой родины». Денежные средства предполагается направить на ремонт РЦКД в Вахрушах, провести который планируют за счет получения гранта в конкурсе «Культура малой родины».
Как и в первом чтении, бюджет Слободского района на 2019 год остается бездефицитным. С учетом предполагаемых изменений как доходы, так и расходы муниципалитета увеличены до 706 млн. 269 тысяч рублей вместо изначальных почти 690 млн. рублей. Прогнозные цифры на 2020 и 2021 годы пока остались без изменений. Депутаты единогласно утвердили основные характеристики районного бюджета на 2019-й, а также последующие два года.
Леса есть, да никак их не «съесть»
По второму вопросу повестки Думы — о работе лесопромышленного комплекса в Слободском районе — информацию депутатам представила заместитель главы администрации по экономическому развитию, имущественно-земельным вопросам и поддержке сельхозпроизводства О.В. Татаурова. Она рассказала, что площадь лесного фонда, находящегося под управлением областного министерства лесного хозяйства, по Слободскому району на сегодняшний день составляет 240,98 тыс. га, из них 94% покрыты лесом. Общий запас древесины – 120 млн. куб. м, в их числе 75 млн. кубометров возможны для эксплуатации.
В 2018 году на территории Слободского лесничества работали 15 арендаторов лесных участков, с которыми было составлено 20 договоров на заготовку древесины, пояснила Ольга Владимировна. Площадь взятых ими в пользование участков равнялась 161 тыс. га (90% от общей площади). В настоящее время на территории этого лесничества действуют восемь договоров аренды участков. Самым крупным из арендаторов является АО «Красный якорь». Помимо этого арендные участки также находятся на территории Роговского, Каринского, Ильинского, Октябрьского лесничеств.
Ежегодно для нужд населения предусмотрено выделение древесины на корню в объеме 6 тыс. кубометров. Но, заметила выступающая, для обеспечения граждан, в том числе многодетных семей, этого явно не достаточно. Так, за текущий год было заключено 17 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на 3172 куб. м, в т.ч. шесть договоров, на 1812 куб. м, – с многодетными семьями. При этом по плановой потребности, запрошенной с поселений, всего слобожанам необходимо почти 172 тыс. куб. м древесины для собственных нужд, из них более 149 тыс. куб. м — для строительства. Однако такого объема свободного леса в районе фактически нет, поскольку большая его часть находится в аренде.
Всего на территории муниципалитета, рассказала О.В. Татаурова, 30 организаций занимаются лесозаготовкой и 33 – деревообработкой. Последняя в основном представляет собой производство доски, клееного бруса, оцилиндровки и пеллетов. В отрасли занято 365 человек (5% от общего числа слобожан, задействованных в экономике района). Объем производства лесопромышленных предприятий за 2018 год достигнет 256 млн. руб., это на 6% больше прошлогоднего, и составляет 6% от всей производимой в районе продукции. Среднемесячная заработная плата работников ЛПК за 9 месяцев 2018 года равнялась 12500 руб. (всего по району – 18186 руб.). Поступление платежей от лесопромышленного комплекса в бюджет района в 2018 году составило 10 млн. руб. (на 5% больше прошлогодних показателей). В конце своего выступления докладчица отметила, что проблемы в отрасли есть, и сотрудники администрации видят свою главную задачу в том, чтобы максимально вывести ее из тени.
Со сбором валежника — повременить
Содокладчиком по вопросу работы лесопромышленного комплекса в районе выступил начальник лесного отдела Слободского лесничества В.А. Червоткин. Валерий Анатольевич с сожалением озвучил депутатам и сотрудникам районной администрации наметившуюся проблему: некрупные арендаторы, срок действия договоров с которыми составлял 10 лет и заканчивается в 2018 году, не продлевают их, а расторгают. Причем происходит это массово, и подоплека такого явления не понятна. Также выступающий заметил, что от граждан поступают замечания: в районе имеются отличные сосняки, но древесины для удовлетворения нужд граждан почему-то не хватает. Леса действительно есть, согласился В.А. Червоткин, и они уже спелые, их нужно рубить, но без проекта и без лесоустройства сделать это невозможно. А на все эти необходимые процедуры пока никак не найдутся средства.
Еще один важный вопрос, который, возможно, заинтересует в ближайшее время многих жителей района, – широко проанонсированный некоторыми СМИ сбор валежника гражданами для собственных нужд. Эта процедура стала возможна благодаря новому закону, внесшему изменения в некоторые статьи Лесного кодекса. Они вступают в силу с 1 января 2019 года. Действительно, отметил выступающий, сейчас жители получили право заготавливать для собственных нужд недревесную продукцию леса, куда кроме пней, бересты, еловой лапки и моха включили и валежник. Причем делать это россияне могут беспрепятственно и бесплатно даже на арендных участках, потому что сбор валежника не относится к заготовке древесины. Но проблема в том, что изменения в Лесной кодекс приняты, а вот Закон Кировской области, который определяет порядок пользования этими недревесными ресурсами леса, – нет. Сейчас он находится на согласовании в региональном правительстве. А пока, отметил Валерий Анатольевич, он не рекомендовал бы гражданам пользоваться новыми для себя правами, поскольку порядок в этом вопросе еще не наведен. Подробная информация об изменениях в Лесной кодекс размещена на сайте регионального минлесхоза.
В конце встречи депутаты приняли примерный план своей работы на 2019 год. При этом они предложили председателю Думы А.А. Шабалину приглашать на собрания глав поселений, которые бы ближе ознакомили слуг народа с тем, как и чем живут люди на их территориях, а также продолжить практику организации выездных заседаний Думы.
Наталья ВАЧЕВСКИХ.
Фото автора.