На что город будет жить?
21 ноября Дума приняла городской бюджет на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в первом чтении. Его, по сложившейся несколько лет назад традиции, представила депутатам глава города И.В. Желвакова.
Дума пятого созыва утверждала бюджет города уже в третий раз. Разработка главного финансового документа была начата в мае 2018 года, но впервые в этом году в нее погрузились с головой представители постоянной депутатской комиссии по бюджету и руководители других думских комиссий. «С 10 по 13 октября они вникали во все цифры городского бюджета на 2019 год, выслушали каждого заместителя главы администрации города и начальников отделов, которые рассказали о том, сколько средств нужно на разные цели», – пояснила Ирина Викторовна. Понятно, что на все нужды город раскошелиться пока не может, ведь «по доходу и расход». «Когда видишь, что есть определенная сумма, которой ни на что не хватает, очень тяжело все урезать, но это приходилось делать… Очень бы хотелось, чтобы в бюджете было больше средств», — высказалась после доклада председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету А.О. Балак.
Итак, доходы городского бюджета в 2019 году планируются в размере 712,6 млн. руб., расходы – 735,6 млн. руб., дефицит – 23 млн. руб. (это тот «порог», за который переступать уже нельзя). Доходная часть складывается из налоговых (172,8 млн. руб.) и неналоговых (73,4 млн. руб.) доходов, а также безвозмездных поступлений (466,4 млн. руб.). Даже половины доходов местная казна на территории города не собирает – на 65,5% городской бюджет состоит из областных и федеральных средств. Два года назад доля не местных бюджетов была ниже – 55%. Это говорит о том, что город Слободской стал активнее входить во всевозможные программы и привлекать финансирование на нужды слобожан. К тому же налоговые и неналоговые доходы – только прогнозируемые, город может и не получить их в запланированном объеме.
Расходы городского бюджета распределяются на различные программы (бюджет составляется на основании восьми муниципальных программ), выплату заработной платы, обслуживание муниципальных учреждений, оплату налогов, льготное питание в школах и детских садах, обслуживание муниципального долга. В рамках муниципальных программ 2019 года средства распределились так: развитие образования – 3,19 млн. руб., развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры – 53,431 млн. руб., развитие культуры, физкультуры и повышение эффективности реализации молодежной политики – 1,298 млн. руб., социальная поддержка содействия занятости и улучшения демографической ситуации – 4,554 млн. руб., развитие экономического потенциала и поддержка малого и среднего предпринимательства – 89 тыс. руб., развитие муниципального управления – 2,033 млн. руб., управление муниципальным имуществом – 1,785 млн. руб., формирование современной городской среды – 265 тыс. руб.
Глава города привела примеры, как отличаются цифры, занесенные в бюджет, от реальной потребности. Так, на развитие сферы образования г. Слободского требуется 18478,7 тыс. руб., а заложить смогли только 3190 тыс. руб. На программу развития культуры, физкультуры и повышения эффективности реализации молодежной политики нужно 70110,7 тыс. руб., а «дали» 1297,7 тыс. руб. На информатизацию образования г. Слободского вместо 278 тыс. руб. заложили только 58 тысяч. Только на программу «Развитие физической культуры и спорта» нужна многомиллионная сумма – 43049,8 тыс. руб. (в т.ч. 41583 тыс. руб. – на устранение различных предписаний), но выделить получилось только 290 тысяч – на организацию соревнований и проведение спортивно-массовых мероприятий, а также участие спортсменов в соревнованиях. Средств на покупку нового спортивного инвентаря и устранение предписаний надзорных органов на 2019 год пока не заложено. Также не запланированы расходы по программе обеспечения жильем молодых семей, пока не предусмотрены субсидии МУП «СПП», средства на компенсацию проезда учащихся с 5-го по 11-й класс школы № 14, проживающих в Первомайском, на ремонт остановок, устранение предписаний по дорогам и тротуарам. На вырубку деревьев и обрезку веток на обочинах требуется 1 млн. руб., заложили только 200 тыс. руб.; на уличное освещение в темное время суток нужно 20 млн. руб., сумма в бюджете — 4 млн. руб.; на озеленение города вместо желаемых двух миллионов запланировано 300 тыс. руб., на содержание кладбищ — миллион рублей из необходимых 4 миллионов. Совсем скромные суммы в бюджете запланированы и на некоторые праздники: День знаний — 1 тысяча, День защиты детей — 3 тысячи, Новый год — 4 тысячи рублей, но именно столько было заявлено на 2019 год.
В связи с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами в 2019 году городу требуется 5 млн. руб. на оборудование контейнерных площадок, но планово смогли заложить на эти цели только 500 тыс. руб. Еще полтора миллиона нужно на их содержание, однако в бюджете предусмотрен только миллион рублей.
Большинством голосов депутаты приняли бюджет на 2019 год в первом чтении, назначив второе чтение на 28 ноября.
► В ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ
28 ноября на внеочередном заседании городской Думы прошло второе чтение бюджета на 2019 год. Как рассказала начальник финансового управления администрации города Н.П. Аверина, изменения касались только бюджетов планового периода 2020 и 2021 годов, в них откорректировали суммы условно утвержденных расходов, остальные же параметры остались неизменными. Депутаты также решили направить 30 ноября в Законодательное Собрание Кировской области обращение от Слободской городской Думы в связи с тем, что некоторые важные параметры бюджета 2019 года не обеспечены на все 12 месяцев — заработная плата, оплата услуг ЖКХ и налогов и т.п., а также указать в этом письме реальную потребность бюджета города.
Надежда КАЗАКОВА.
Фото автора.