Полигон ТБО: диалог власти и общества
Не так давно д.Осинцы Слободского района назвали географическим центром Кировской области. Сегодня эта деревня оказалась еще и в центре внимания всего региона в связи со строительством поблизости от нее полигона ТБО, против которого выступили местные жители.
Отметим, что за несколько дней в одной из соцсетей в Интернете группа противников этого строительства набрала более восьмисот единомышленников, которые участвовали в анкетировании, устраивали одиночные пикеты против строительства новой свалки, делали селфи (фото самого себя) с протестными плакатами, подписали в Интернете Петицию Министру природных ресурсов и экологии РФ.
25 марта в актовом зале администрации района представители инициативной группы жителей встретились с главой района В.А. Хомяковым и главой администрации А.И. Костылевым, депутатами районной Думы и главами поселений, которых эта тема касается. На встрече также присутствовали гости из Кирова — министр охраны окружающей среды Кировской области А.Н. Чемоданов, председатель комитета по вопросам экологии и природопользования Общественной палаты Кировской области М.О. Френкель и его заместитель С.А. Крутиков, исполнительный директор фирмы-застройщика — ООО «САХ» — И.В. Крысов, а также представители Росприроднадзора региона, прокуратуры, журналисты местных и областных СМИ.
«По поводу законности выделения земельного участка под строительство полигона ТБО в д.Осинцы хочу сказать, что согласно решению администрации Вахрушевского сельского поселения от 31 октября 2014 года принято решение о закрытии местной несанкционированной свалки. Закрыть ее требовали и прокуратура, и суд. Предвидя это, администрация Слободского района назначила аукцион по продаже земельного участка в д.Осинцы общей площадью 18,1 га под полигон ТБО на основании распоряжения от 13 февраля 2013 года. 22 марта 2013 года в администрации района был проведен аукцион, участок был продан за 4 млн. 290 тыс. руб.», — пояснил в самом начале встречи В.А. Хомяков.
Исполнительный директор ООО «САХ» И.В. Крысов ознакомил собравшихся с проектом, в соответствии с которым началось строительство: проектная мощность полигона по приему ТБО — 2 млн. 559 тыс. тонн. Рассчитан он примерно на 8 с половиной лет, после чего подлежит закрытию. Как заверил И.В. Крысов, полигон во время работы будет находиться под охраной и ограждением, что сделает невозможным проникновение на него посторонних лиц, из-за которых часто и начинаются пожары на свалках, особенно несанкционированных, за которые никто не отвечает (подобно той, что была в п.Вахруши).
Министр охраны окружающей среды Кировской области А.Н. Чемоданов также привел ряд аргументов в защиту нового полигона вблизи областного центра. С его слов, наш регион ежегодно образовывает 600 тысяч тонн ТБО, а в государственном реестре у нас значатся 21 полигон ТБО на всю Кировскую область, зато есть свыше пятисот несанкционированных свалок, которые должны быть ликвидированы, т.к. не соответствуют требованиям законодательства. Найти место под полигон сложно. Участок в д.Осинцы для этих целей подошел. На доводы противников стройки А.Д. Чемоданов задал вопросы: если прекратить строительство полигона в Осинцах, а свалка в Вахрушах закрыта на рекультивацию, то куда повезем мусор? готовы ли люди платить по повышенному тарифу, чтобы увозить отходы на большие расстояния? Кто-то из жителей ответил, что, мол, готовы больше платить, лишь бы сохранить экологию. На это заявление позже депутат Заксобрания области Н.Г. Дубравин возразил: «Маловероятно, что сегодня люди согласятся платить намного больше за вывоз мусора».
А.Н. Чемоданов также предложил создать инициативную группу из активных жителей и представителей надзорных служб для контролирования каждого этапа строительства. Эту идею создания общественного экологического контроля поддержал также и М.О. Френкель.
Как пояснил глава администрации района А.И. Костылев, который живет в с.Бобино, что в пяти километрах от строящегося полигона, «проект этот — межмуниципальный, в нем заинтересованы и Киров, и Слободской район. Хорошо то, что к нам пришла такая фирма, как ООО «САХ», владеющая современными технологиями строительства полигонов, т.к. Слободскому району подобную стройку своими силами не потянуть — стоимость проекта в Осинцах порядка полумиллиарда рублей, без прихода «САХа» и их финансовых возможностей район проблему законной утилизации мусора не решит. А мощности полигона, который есть у г.Слободского в Скоковых, на два муниципальных образования не хватит».
После речей представителей власти последовали вопросы от местного населения. Первыми вступили в диалог представитель общественной организации «Гражданский патруль» Т.Е. Темерешева и жительница п.Вахруши С.В. Сидорович. Активисты провели анкетирование среди жителей Вахрушей, Шихово, Зонихи, Бобино, Митино, с собой они принесли полторы тысячи заполненных анкет, в которых все мнения высказаны против строительства полигона ТБО, причем многие люди утверждают, что узнали об этой стройке только в феврале. Выступление инициативной группы сводилось к тому, что жители были недостаточно проинформированы и потому не пришли на общественные слушания по проекту строительства нового полигона, т.к. официальные издания, в которых были размещены объявления («Российская газета», «Вести», а также «Слободские куранты»), читают не все. На что глава района констатировал, что по закону не требуется вывешивать объявления в каждом населенном пункте, хотя обе стороны впоследствии не отрицали, что, возможно, нужно было не так формально подойти к данному вопросу. В связи с возникшим общественным резонансом появилось предложение: провести собрания с жителями в сельских поселениях, администрация района пообещала выделить для этих целей помещения, чтобы руководство ООО «САХ» прояснило все детали начавшейся стройки.
Другие требования активистов — провести повторную экологическую экспертизу, отменить решение публичных слушаний от 29 августа 2014 года, провести референдум с целью выяснения отношения граждан к строительству полигона ТБО, а до той поры приостановить стройку, а также в течение месяца поднять вопрос в Правительстве Кировской области о строительстве завода по переработке отходов с привлечением федеральных средств и инвестиций — были переданы на рассмотрение в прокуратуру.
Надежда КАЗАКОВА.
Фото Сергея Наговицина.
А В ЭТО ВРЕМЯ…
Депутаты Слободской городской Думы 23 марта утвердили инвестиционную программу «Предприятия по утилизации бытовых и промышленных отходов» по использованию объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов, на 2016-2025 годы. Как пояснил первый заместитель главы администрации города А.Г. Шутов, «принять такую программу было необходимо, потому что нужно продолжать строительство городского полигона ТБО, т.к. имеющиеся в настоящий момент три карты полигона заполнены на 72 процента, и в ближайшие два года полностью исчерпают свой ресурс, может возникнуть угроза экологической безопасности для населения г.Слободского». За счет реализации данной инвестпрограммы произойдет увеличение мощности полигона на 324 тысячи кубометров твердых бытовых отходов, будут построены четвертая и пятая карты полигона, а также дезинфицирующая ванна, проведена рекультивация первой очереди полигона. Затраты проекта составляют более десяти миллионов рублей, при этом, как сказал А.Г. Шутов, его реализация будет осуществляться без участия средств городского бюджета. Эта программа была отправлена в Министерство охраны окружающей среды и получила одобрение.