ППМИ-2014 в вопросах и ответах
Проект по поддержке местных инициатив реализуется в Кировской области с 2010 года. Результаты ППМИ-2013 можно увидеть на улицах нашего города: это и детская площадка на ул.Булатова, 43, и парк на Демьянке, и заасфальтированные придомовые территории, и многое другое. В этом году от города Слободского было заявлено 47 проектов и 9 — от поселка городского типа Вахруши. Однако для некоторых жителей до сих пор остается неясным: как составить и реализовать свой собственный проект по благоустройству, каковы должны быть размеры софинансирования от жителей и какую роль играет голосование на сайте Йополис. За разъяснениями мы обратились к заместителю главы администрации, куратору ППМИ в городе Слободском А.В. ПОЛЯХОВОЙ.
— Алевтина Владимировна, расскажите всю процедуру от начала и до конца: как подготовить проект и выставить его на голосование?
— В июле 2013 года мы давали объявление в газетах, говорили о том, что идет прием заявок на конкурс ППМИ 2014 года. Тогда же мы собирали предварительные заявки. После этого проводили тренинг. Вообще, тренинги мы проводили перед каждым этапом, подробно рассказывали, что необходимо делать. Конечно, жители хотят сделать максимально возможное: и тротуары отремонтировать, и скамеечки поставить, и дорожное полотно обновить. Однако каждый проект может быть профинансирован областью в размере не более одного миллиона рублей. Если, например, проект на два миллиона, то из области можно получить один, 10% стоимости проекта профинансирует бюджет города, остальное ляжет на плечи граждан. На общем собрании жители решают, что необходимо сделать в первую очередь. После того, как определен перечень работ, независимой организацией составляется смета проекта, которая затем проходит проверку в центре ценообразования в г.Кирове. Одним из критериев конкурса является проведение итогового собрания жителей, где проходит встреча с представителями Всемирного банка и администрации. Кураторы смотрят, на самом ли деле инициатива идет от жителей. Если людей на собрание пришло мало, то все понимают, что жителям этот проект не нужен. После всех этапов мы направляем проект на конкурсную комиссию.
— Скажите, любой желающий может написать проект по благоустройству?
— Жители должны быть самоорганизованы, объединены в какую-либо организационную форму: ТОС, ЖСК или ТСЖ — для принятия решений по благоустройству. Объединения должны быть официально зарегистрированы. Если многоквартирный дом не имеет организации, его жильцы приходят к нам и проходят процедуру регистрации. Чаще всего организовывалось ТОС — территориальное общественное самоуправление.
— Где и каким образом нужно регистрировать ТОС?
— В первую очередь необходимо провести общее собрание жильцов, на котором принять решение о создании ТОС и составить протокол собрания. После этого направить представителей в администрацию города, в кабинет 319. Это организационный отдел, который поможет с решением всех вопросов.
— Много ли средств понадобится для такой самоорганизации? Сложная ли процедура?
— Общее собрание, протокол с решением жителей -больше ничего не нужно, никаких денежных вложений не требуется.
— После собрания жильцов, регистрации объединения, если такового не было, написания проекта и прохождения всех процедур, про которые Вы говорили раньше, проект попадает на конкурсную комиссию. От чего зависит, профинансируют его или нет?
— В областном Правительстве создана конкурсная комиссия, которая принимает это решение. Критериев отбора достаточно много. Один из них — актуальность проблемы. Например, если у жителей нет воды, то это очень актуальная проблема. Если во дворе все благоустроено, но не хватает скамеек, то это менее острый вопрос. Еще один критерий — софинансирование жителей.
— Есть ли какая-то минимальная сумма для софинансирования со стороны граждан?
— Никакого минимума нет. Хоть по рублю, это решается на собрании жителей.
— Какие еще критерии?
— Одним из важных условий является спонсорская поддержка проекта. Здесь можно получить максимум 10 баллов. У нас есть такие проекты, которые вообще не поддерживаются спонсорами. Но это не повод для того, чтобы заявка не участвовала в конкурсе, но по этому критерию она не получит максимального балла. Однако если спонсорства нет, то шансы на победу в таком конкурсе, где очень много заявок (в полтора раза больше, чем в прошлом году), очень маленькие.
— Как голосование в Интернете на сайте Йополис влияет на победу в конкурсе?
— Максимальное количество баллов, которое может набрать проект, 100. Активное голосование на сайте может принести проекту 10 баллов. В этом году каждый городской проект получит баллы: первым четырем достанется дополнительно по 10 баллов, вторая четверка получит по 9 баллов и т.д., последняя четверка — по 1 баллу. Я считаю, что в прошлом году слобожане показали себя очень активно — по количеству проголосовавших в Интернете город Слободской в 2013 году был на втором месте по области. Если есть возможность выделить деньги из бюджета области на благоустройство, то лучше их дать тому, кому это нужно, кто активен, чем тем, кому безразлично, что происходит в городе. Главная цель программы -сплотить жителей, бизнесменов, местную и областную власть в решении актуальных проблем.
— Что нужно сделать для того, чтобы проголосовать за городские проекты?
— Тем, кто уже зарегистрирован на Йополисе, можно просто зайти на сайт и проголосовать. Остальным необходимо зарегистрироваться. При этом нужно указать свой сотовый телефон и электронную почту. Это сделано для того, чтобы жители могли проголосовать только один раз. Поскольку не все слобожане имеют дома компьютеры, им предоставляется возможность для голосования в Центре общественного доступа, который находится в библиотеке им. Грина, и в школах города, в т.ч. в школе-интернате. По субботам с 10 до 14 часов можно прийти в любую школу, где вам помогут зарегистрироваться, и пройти голосование. В библиотеке — согласно режиму работы. В прошлом году у нас были проблемы с жителями более старшего возраста: они переживали по поводу ввода номера сотового телефона в Интернете, опасаясь мошенничества. Однако проголосовало почти 2 тысячи жителей и ни одного случая мошенничества выявлено не было. Поэтому не стоит бояться: сотовый телефон вводится только для того, чтобы обозначить человека.
— Однако это не единственная сложность. К примеру, я была зарегистрирована ранее в Кирове и теперь не могу сменить город, чтобы проголосовать за слободские проекты.
— Для прохождения процедуры голосования необходимо заменить в настройках Киров на Слободской. Ваш запрос о смене города будет рассмотрен и в течение недели предоставлена возможность проголосовать за слободские проекты. На тренингах я обращала внимание всех жителей, что при регистрации следует указывать только город Слободской. Если это пропустить и автоматически нажать ОК при выборе города, то надо будет снова регистрироваться с другим сотовым телефоном. Нужно быть предельно внимательным при регистрации и сразу указывать тот город, за который вы хотите проголосовать.
— Большой популярностью всегда пользуются общегородские проекты. Кто является автором таких проектов, как ремонт тротуаров около гимназии?
— Инициативные группы. Например, проект «Пешком по городу с комфортом» представила общественная некоммерческая организация «Слободская районная территориальная организация работников народного образования и науки РФ». В прошлом году она вела проект ремонта тротуаров около школы №7. Мы надеемся, что если нынешний ее проект выиграет, то в следующем году эта общественная организация выйдет с инициативой благоустройства около другой школы.
— Почему общегородских проектов меньше, чем проектов, относящихся к одному или нескольким домам? Можно же делать разные проекты…
— Жители решают наболевшие вопросы. Например, в Дом культуры или библиотеку люди ходят не так часто, нежели пользуются придомовой территорией, где они ходят ежедневно. Чем дольше будет существовать ППМИ, тем в дальнейшем будет меньше проектов по благоустройству придомовых территорий и больше общественно значимых проектов. В любом случае с этими проектами должны выходить инициативные группы.
— Насколько активен Слободской по сравнению с другими городами, и отслеживаете ли вы активность слобожан на сайте?
— В прошлом году на конкурс от всех городов поступила 151 заявка, в этом — уже 220 заявок, конкурс будет намного жестче. Если в прошлом году участвовало 5 городов, то нынче — уже 14. Конкуренция большая. Я каждый день и не по одному разу смотрю, как идет голосование за проекты на сайте. Пока, к сожалению, активность небольшая. Смотрю как голосуют и другие города: Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич, Вятские Поляны. Среди районных центров мы где-то в середине.
— Многие проекты, как слободские, так и с области, направлены на благоустройство территории. Однако следить за состоянием дорог, тротуаров, детских площадок — это и так обязанность местной власти. Написание и реализация проектов по благоустройству — не есть ли это перекладывание ответственности на жителей?
— У нас бюджет города не резиновый, и он расти не будет. При этом очень много нерешенных проблем. Каким образом город может получить деньги областного бюджета? Только проявив инициативу и показав заинтересованность. Никто не знает проблем города лучше самих горожан.
— Как скажется активность слобожан на общем имидже города? Не создастся ли впечатление, что в Слободском намного больше проблем, чем в других городах?
— Чем больше заявок поступает на конкурс, тем выше имидж того или иного города. Количество заявок говорит о том, что жители готовы вложить свои деньги в решение проблемы. Понятно, что область поощряет это и готова софинансировать такие проекты, инициаторами которых являются сами жители. Проблемы есть у всех городов, в особенности, в отношении тротуаров, дорог, детских площадок, но когда жители не хотят участвовать и прикладывать усилия, то это плохо.
— А не получится ли, что слобожане опять проявят активность, проголосуют, но комиссия решит, что в прошлом году Слободской уже получил много денег, и на этот раз надо выделить средства другому городу?
— Считаю, что по такому критерию члены комиссии точно не будут принимать решение. Конкурс абсолютно прозрачен, решение проходит по определенным критериям. Победа зависит и от качества подготовленной заявки, и от суммы софинансирования проектов от жителей и спонсоров. Наши проекты могут проиграть проектам других городов, но только не потому, что мы были очень активны в прошлом году. Администрация и жители города приложили много усилий для подготовки заявок, надеемся на победу каждой из них.
— В местном бюджете 2014 года заложено финансирование Программы поддержки местных инициатив. В каком размере?
— На 2014 год у нас заложена сумма, которая позволит софинансировать все проекты-победители. А слобожане могут проголосовать за проекты на сайте Йополис до 15 февраля и внести свой вклад в благоустройство родного города.
Беседовала Екатерина КОСОЛАПОВА.
Фото Евгения Гущина.