Недетские вопросы
В рамках месячника правового просвещения Уполномоченный по правам ребенка в Кировской области Владимир ШАБАРДИН ответил на самые часто задаваемые вопросы, которые касаются защиты прав и законных интересов детей.
— Несет ли школа ответственность, если моего сына побили во время учебы?
— Да, в соответствии с п. 6,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.
Кроме того, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
В случае получения телесных повреждений учеником во время учебного процесса необходимо обращаться в органы полиции, а также в прокуратуру по месту нахождения образовательного учреждения.
— Бывший муж забрал моего ребенка из дома и не отдает. Как его вернуть, ведь ребенок должен проживать с матерью?
— Вы вправе обратиться в суд с заявлением об определении места жительства ребенка и об определении порядка общения ребенка с отцом и другими родственниками.
В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между ними разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд может учесть привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Кроме того, в соответствии со ст. 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.
— Я сирота, получаю пенсию по потере кормильца. До 2010 года находилась в детском доме, сейчас живу в квартире умерших родителей, за которую накопился долг более 200 тыс. рублей. Судебные приставы вычитают его частями из пенсии по потере кормильца. Других средств к существованию больше не имею.
— Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К ним относится и пенсия по случаю потери кормильца, а также выплаты к ней. Действия судебного пристава не законны. Вы вправе обратиться в прокуратуру по месту жительства.
— Мой бывший муж является сотрудником органов внутренних дел и получает денежную компенсацию, выплачиваемую взамен продовольственного пайка. Взыскиваются ли алименты в пользу нашей несовершеннолетней дочери с указанных денежных средств?
— В соответствии со ст. 81, 82 Семейного кодекса Российской Федерации алименты взыскиваются со всех видов дохода. Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» удержание алиментов на содержание детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительных вознаграждений как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.
Кроме того, в соответствии с п/п «б» п. 3 указанного Постановления удержание алиментов производится с денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел — с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер.
— Мой бывший супруг имеет непостоянный заработок. Могу ли я взыскать с него алименты на несовершеннолетнего ребенка в определенной денежной сумме?
— В соответствии со ст. 83 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
Размер данной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
— Я хочу продать квартиру, доля в праве собственности на которую принадлежит моему несовершеннолетнему сыну. Необходимо ли разрешение органов опеки на сделку? Каковы их условия?
— Предварительное разрешение органов опеки и попечительства необходимо для совершения сделок (договоров купли-продажи, мены, дарения и др.) в отношении жилых помещений, собственниками которых являются несовершеннолетние.
В соответствии с положениями ст. 37 ГК РФ родители малолетних (несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет) не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а родители несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет — давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества ребенка (включая обмен, дарение имущества, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог), иных сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
Главное, что жилищные условия несовершеннолетнего не должны ухудшаться, а доля его собственности не должна уменьшаться.
— Мы с мужем хотим усыновить ребенка. Скажите, предусмотрена ли законодательством выплата пособия при усыновлении сироты.
— Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» установлено, что единовременное пособие при усыновлении (удочерении) устанавливается в размере 50 тысяч рублей на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
— Каков размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям?
— Статья 15 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» устанавливает, что приемным родителям ежемесячно выплачивается вознаграждение в следующих размерах:
1) на одного ребенка — 4228 рублей;
2) на двух детей — 5633 рубля;
3) на трех детей — 7027 рублей.
За каждого последующего за третьим ребенка, принятого на воспитание в приемную семью, размер вознаграждения увеличивается на 30 процентов, при принятии на воспитание в семью ребенка с ограниченными возможностями здоровья или хроническими заболеваниями размер вознаграждения увеличивается на 20 процентов.
— Я нахожусь в разводе. В этом году хочу выехать со своим несовершеннолетним ребенком за границу на отдых. Какие документы мне надо оформить и что иметь при себе, чтобы у меня не возникло никаких проблем при выезде и въезде в РФ? Слышала, что необходимо письменное согласие бывшего мужа, так ли это?
— В случае, когда несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, достаточно того, чтобы ребенок был вписан в ваш паспорт, наличие у него собственного заграничного паспорта в этом случае не обязательно, но возможно. И возникает вопрос: нужно ли в этом случае нотариально заверенное согласие на выезд второго родителя? Как следует из ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», такое согласие необходимо в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей. А если обратиться к ст. 21 этого закона, то она рассматривает вопрос лишь о праве родителя в случае несогласия с выездом ребенка заявить об этом.
В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273 утверждены Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ.
— Какие документы необходимо представить в территориальный орган ПФ РФ для получения сертификата на материнский капитал? И можно ли их направить по почте?
— Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) (далее — Правила).
Лица, имеющие право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, лично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. При этом они должны подать заявление с предъявлением следующих документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания;
- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;
- подтверждающих рождение (усыновление) детей;
- подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, — для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 Правил;
- подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, — для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 3 Правил, их законных представителей или доверенных лиц.
Указанные заявление и документы могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте либо в форме электронных документов.
— Я сирота, родился в Тужинском районе, до 5 лет воспитывался в Яранском доме ребенка, затем находился в Спицынском детском доме, жилья не имею. Могу ли я получить жилье в городе Кирове?
— Вы можете получить жилье в любом муниципальном образовании Кировской области, за исключением городов Вятские Поляны, Кирова, Кирово-Чепецка, Котельнича, Слободского (ст.19 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию»).