Народный избранник
Заместитель председателя Слободской районной Думы С.П. Пленкин — человек среди слобожан известный. Стаж его педагогической работы составляет 36 лет, из них 33 года он отработал директором средней школы с.Ильинское, удостоен звания «Заслуженный учитель РФ». В его послужном списке насчитывается свыше 16 лет депутатской работы, уже 4-й созыв подряд Сергей Павлович избирается депутатом Слободской районной Думы. В мае он отметил свое 60-летие — как раз время подвести промежуточные итоги жизни. Об этом его беседа с корреспондентом «СК».
— Сергей Павловия, не ошибусь, если скажу, что у Вас самый большой опыт работы в Слободской районной Думе. Изменились ли за это время принципы ее работы?
— Когда я стал работать заместителем председателя Думы (а это был 2-й созыв), то за основу брал Устав Слободского района, где прописаны полномочия районной Думы. Сложил их вместе с полномочиями администрации района — вот и выстроился план работы законодательного органа. Ежегодно в конце календарного года принимается план на следующий год. Моя задача — сформировать этот план, а затем организовать его реализацию. Специалисты районной администрации готовят проекты решений Думы. Если требуется, приглашаем представителей различных ведомств и структур для совместного рассмотрения вопросов.
В динамике работы Дум первого, второго и третьего, четвертого созывов есть значительные отличия. Первые два формировались в 90-е годы. Это было время, когда люди критически относились ко всем властям, в том числе местной. Слободская районная Дума по численности была тогда в два раза больше, чем сейчас, наиболее ярко интересы людей в то время в ней выражали педагоги, медицинские работники. Поэтому представители их составляли значительную часть Думы. Вспомните задержки зарплаты, увольнения, дефицит товаров — все эти вопросы обсуждались районными депутатами эмоционально и критически. Естественно, они голосовали и против повышения платежей населения за коммунальные услуги. В результате недостаточности финансирования предприятий ЖКХ, в том числе из бюджета, у них накапливались проблемы. Сначала я тоже, не понимая последствий, голосовал против того, чтобы население оплачивало 100% за коммунальные услуги, но когда вник в суть вопроса, то пересмотрел свою позицию. Ведь в конечном итоге все проблемы ЖКХ все равно касаются населения и по качеству оказываемых услуг, и по готовности котельных к отопительному сезону. И депутаты таки вынуждены были
принимать новые тарифы если не с первого раза, то со второго, а то и третьего. Но все это носило временный характер, поскольку в экономике России наметилась положительная динамика. И уже к 3-му созыву полномочия с районной Думы о принятии тарифов по ЖКХ были сняты. Сейчас их утверждают в области, и при этом предприятиям ЖКХ оказывается поддержка из областного и районного бюджетов.
— Проведите анализ депутатского состава Дум прошлых и последнего, 4-го, созыва.
— Если в первый созыв преобладали депутаты-педагоги, то во втором: — врачи, бухгалтеры, экономисты, учителя. В 3-м созыве большинство депутатов было избрано из руководителей, в том числе сельхозпредприятий и образовательных учреждений. Таким образом, Дума уже состояла из людей, которые обладали управленческими навыками, что сказалось на качестве принимаемых решений. В результате большинство из этих депутатов были вновь избраны в Думу 4-го созыва, так как их управленческая деятельность в большей степени удовлетворяла запросам населения.
Отличительной особенностью последних лет является и то, что депутатам удалось выявить лидера и избрать главой района В.А. Хомякова. Прежде он возглавлял совхоз «Слободской» — сильное хозяйство, которое и в трудные времена оставалось таковым, прежде всего благодаря управленческим качествам этого руководителя. В работе главы района Хомякова мы сразу ощутили последовательность, умение сплотить коллектив и организовать работу Думы так, чтобы выполнять задачи в установленные сроки.
Сегодня сложился хороший тандем главы Слободского района В.А. Хомякова и главы администрации района А.И. Костылева, они понимают друг друга с полуслова. Их главное качество — способность реально прогнозировать и добиваться выполнения планов.
— На сентябрьском заседании районной Думы Вы приняли участие в обсуждении вопроса о готовности ЖКХ к отопительному сезону. Ваш пунктуальный анализ создал впечатление, что Вы лично побывали во всех котельных района.
— Сегодня администрация и депутаты обращают более пристальное и компетентное внимание на сферу ЖКХ. Вот и на Думе констатировали, что идет газификация Слободского района, и уже 5 газовых котельных в новом отопительном сезоне работают практически в автономном режиме без участия человека: две в Бобино, по одной в Шихово, Митино и Зонихе. На газовом топливе работает второй сезон еще одна котельная в Вахрушах. Депутаты посещали и эту котельную — ее отличает экологичность, надежность и чистота.
Действительно, в течение года мы стараемся проверить все котельные, посмотреть состояние бюджетных учреждений, осуществлять выборочный контроль ремонтируемых зданий. Приходилось смотреть даже подвалы, чердаки домов. Когда изучишь проблему на месте, то можешь принимать более конструктивные решения. Именно с этой целью мы практикуем иногда выездные заседания думцев.
— Какие положительные тенденции, на Ваш взгляд, наметились за последнее время в хозяйстве Слободского района?
— Прежде всего, это увеличение объемов капитального ремонта жилья. Только к концу 2012-го, благодаря федеральной и областной программам, в разных поселениях района будет отремонтирован 51 жилой дом. Чтобы войти в эти программы, одним из условий было изыскать и заложить в районный бюджет не менее 2,5 млн. рублей. Мы это сделали, в результате удастся освоить на ремонт жилья свыше 20 миллионов рублей.
Сегодня выделяется побольше средств и на ремонт дорог. Конечно, их пока недостаточно, но, думаю, что с течением времени и в этом направлении ситуация изменится.
За этот год в районе значительно отремонтированы детские сады, продолжается реконструкция здания бывшей школы №2 п.Вахруши под детский сад, проведен капитальный ремонт трех спорткомплексов. Сейчас пока меньше, чем требуется, средств выделяется на ремонт сельских детских музыкальных школ и Домов культуры. Естественно, вопросы финансирования ремонта жилья, дорог, учреждений бюджетной сферы рассматриваются на районной Думе, депутаты принимают активное участие в их обсуждении.
— Несмотря на положительные изменения, все-таки происходит свертывание села, молодежь уезжает из сельской местности в города.
— Эта отрицательная тенденция в масштабах всей России, конечно же, беспокоит депутатов, меня в том числе. Ведь уезжают из деревни в первую очередь молодые и квалифицированные кадры, которые востребованы на селе, в том числе в сельхозпроизводстве. Как одно из следствий этого, уменьшается наполняемость сельских школ и растут затраты на одного обучающегося. Да и на содержание самих школ привлекаются большие средства. Но мы, депутаты, придерживаемся позиции сохранения в районе сети образовательных учреждений и учреждений культуры. И если не остановить, то хотя бы затормозить тенденцию сокращения сел.
— Поговорим теперь о сельском хозяйстве. Почему государство забыло его?
— Не думаю, что забыло, правительствам области и России известны проблемы села. Мы уже говорили об оттоке сельского населения. И есть мнение, что на селе можно иметь еще меньше людей, при этом перевооружить сельхозпредприятия современной техникой — и вся страна будет обеспечена сельхозпродукцией. Если мы зайдем в магазин, то увидим, что у нас нет дефицита в сельхозтоварах. Это и есть канадский вариант, когда все население сосредотачивается поближе к магистралям, а его малая часть, обрабатывая небольшие территории, за счет высоких технологий обеспечивает всех продукцией.
Тем не менее, лично я считаю, что наше село переживает временные трудности. Наступит период, когда при комплексном подходе к созданию условий для работы и жизни село будет развиваться. Это обязательно окупится в перспективе — люди поедут жить в деревню: там природа, натуральная пища и благоприятная экология.
— И все-таки, пожилое население района сетует, что пахотные земли зарастают деревьями.
— Повторяю, я уверен, что это носит временный характер. Да, земля запустела, но ведь урожая достаточно. Напомню, как в советские годы от нас, директоров школ, требовали, чтобы большая часть выпускников оставалась в сельском хозяйстве. И городских жителей посылали помогать селянам убирать картофель, морковь, капусту. Нередко часть урожая сгнивала в хранилищах и даже на полях, о чем писала пресса и свидетелем был я. Следовательно, не весь труд был полезным. А сейчас частная собственность. Частник не будет садить больше, чем он сможет реализовать. Поэтому сегодня другие критерии в сельском хозяйстве — производить столько, сколько востребовано на рынке. А на нем дефицита сельхозпродуктов нет — это вы сами видите в повседневной жизни.
— На Ваш взгляд, как повлияет вступление России в ВТО, что повлечет снижение таможенных пошлин на продукцию из-за рубежа, на сельское хозяйство Слободского района?
— Пока без ВТО трудностей хватает. Мы с депутатами динамику сельскохозяйственного производства в районе обсуждаем не менее двух раз в год. Конечно, руководители СПК обеспокоены тем, что могут быть снижены объемы господдержки. Хотя сельским жителям преодолевать трудности не привыкать. Думаю, в этом случае будут найдены другие подходы для поддержки отечественного производителя, как это делается за границей.
— В октябре прошли выборы в органы власти сельских поселений. А чем отличается деятельность районной Думы от поселенческой?
— По Уставу полномочия их сферы деятельности перекликаются или близки между собой. А количество денежных средств разное — в районе их гораздо больше, чем в отдельно взятом поселении и даже во всех поселениях вместе. Поэтому реальные возможности содержания бюджетной сферы, капитального ремонта жилья, дорог, учреждений, поддержки ЖКХ, сельского хозяйства и многое другое сосредоточены в районе.
— Что вы скажете об укрупнении административных единиц на территории нашего района?
— Это общая тенденция государства, имеются примеры, когда из двух в одну сливаются целые области. И нам, как вы знаете, предлагалось объединить город Слободской с районом. По этому поводу состоялось несколько встреч с губернатором. Слияние не произошло. Я был против объединения с городом Слободским.
Укрупнение административных единиц происходит и в Слободском районе — слились Лекма с Шестаково, Совье с Денисовыми, Сухоборка с Центральным, Роговое с Закариньем, Салтыки с Ильинским. Этот процесс в районе продолжится и дальше. Лично я тоже за объединение поселений,
мне кажется, тогда эта структура будет более управляемой.
— Чтобы эффективно организовать работу районной Думы, нужно много знать, жить по одним часам не только с Правительством области, но и Государственной Думой. Откуда набираетесь профессиональных знаний?
— Информацию беру из общественно-политических российских журналов, областных и районной газет, специальной литературы и телевидения. Интернетом пользуюсь нечасто. Я больше ориентируюсь на высказывания ученых, областных и федеральных чиновников и депутатов, которые говорят о развитии деревни, раскрывают сельские проблемы. Зачем, собственно, пришел в районную Думу? Я выбрал приоритет в своей работе — несколько затормозить отрицательные тенденции, происходящие на селе. А если удастся, то оказать свою депутатскую поддержку по развитию села.
— Завершив 2010-11 учебный год, Вы уволились из Ильинской школы. Трудно ли отрывались от учительской работы, которой посвятили жизнь?
— Я делал это непросто, но считаю, что ресурс мобильности уже выработан. Поэтому надо вовремя ставить точку. В настоящее время больше внимания сосредотачиваю на районной Думе, чтобы принести пользу для района.
— Вы — рыбак, охотник, автолюбитель, в общем, с целым набором настоящих мужских качеств. Расскажите о своих увлечениях.
— Рыбалкой я занимаюсь с детства. В последние годы увлекся спиннингом, езжу на омута Белой Холуницы. Предпочитаю рыбачить в одиночестве, хотя иногда беру с собой компаньона. В обществе охотников состою тоже давно, свыше 30 лет. В этой сфере для меня пример — Л.И. Брежнев. Он был заядлым охотником, даже в последний день своей жизни взял в руки ружье и пошел на охоту.
А вот водительский стаж у меня небольшой, хотя права получил, еще обучаясь в институте.
— Знаю, что Вы корректный человек — не слышала, чтобы кому-то устраивали громкие разносы. Как Вам удается сохранять спокойствие в непростых ситуациях, среди множества людей? Как Вы относитесь к быстрому течению жизни?
— Еще Ушинский говорил, что прежде всего нужно не раздражаться и сохранять хотя бы внешнее спокойствие. Стараюсь следовать этому правилу неукоснительно.
Отвечая на вторую часть вопроса, скажу, что на себе ощущаю: чем старше человек, тем быстрее идет жизнь. Поэтому воспринимаю ее быстротечность философски: нет смысла в чем-то разочаровываться. Я размышляю о многих вещах и событиях своей жизни, но не пытаюсь их кардинально изменить — живу так, как надо Богу.
Беседовала Надежда МОКЕРОВА.
Фото Сергея Наговицина.