Власть «самозванцев»?
На днях в редакцию «СК» пришло письмо от нашей постоянной подписчицы Анны Марковны Ивановой с улицы Чкалова. Читательница поблагодарила газету за календарь «Семь чудес Слободского» и предложила новый проект, в котором каждый желающий смог бы написать о том, каким он видит свой родной город и что лично он может сделать для его процветания. Даже название А.М. Иванова придумала новому проекту: «Я — слобожанин». Но самое большое внимание читательница газеты уделила теме предстоящих выборов. Об этом сюжете подробнее.
«107 самозванцев» — именно так назвала бы заметку о кандидатах в депутаты Слободской городской Думы наш неравнодушный эксперт. Смело. Сразу хочу сказать, что одним претендентом на депутатское кресло стало меньше: от одного из них поступило личное заявление об отказе участвовать в предвыборной кампании. Таким образом, на момент написания этой статьи желающих осталось 106. Посмотрим, может, кто еще не выдержит бешеной предвыборной гонки и сойдет с намеченной дистанции.
«Раньше говорили: «депутат — слуга народа» — и депутатов выбирали в рабочих коллективах. Будущий кандидат должен был выступать на собраниях избирателей со своей программой, а после избрания отчитывался о проделанной работе. Как все изменилось! Кругом одни самовыдвиженцы! Кто они?» — задает риторический вопрос А.М. Иванова, не ожидая услышать на него ответ в силу его очевидности для нее.
Попробую чем-то помочь нашей читательнице. Проживает она на улице Чкалова, следовательно, по месту проживания относится к четырехмандатному избирательному округу №4. Это можно определить, зайдя на сайт городской администрации в разделе «Избирательная комиссия» и скачав заветный файл, что я и сделал. А что делать тем, кто с Интернетом не знаком? Тогда советую вам отыскать номер «СК», где публиковалось распоряжение Думы об утверждении схемы четырехмандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Слободской городской Думы четвертого созыва. Кстати, подобная информация печаталась недавно в одной из бесплатных газет, как и список кандидатов по каждому избирательному округу. Имеющий уши — да услышит, имеющий глаза — да увидит. Пользователи Интернета находятся в большом плюсе, так как подробную информацию о кандидатах в народные избранники можно найти еще и на сайте Избирательной комиссии Кировской области. Помимо самовыдвиженцев в этих выборах участвуют группы кандидатов, выдвинутых тремя политическими партиями.
«Своих депутатов за время работы Думы мы не видели в глаза. А еще хотим навести какой-то порядок в городе. Что это за депутат, если не ходит на заседания городской Думы, а если и приходит, то может уйти оттуда, громко хлопнув дверью? Таких депутатов надо лишать депутатских мандатов! Надо о них писать, извещать избирателей о таких поступках. Не зря говорят: рыба гниет с головы!» — продолжает письмо Анна Макаровна.
По поводу лишения народного избранника своих полномочий. Такая процедура теоретически возможна и прописана в основном правовом документе нашего муниципального образования — Уставе города. Читаем в Уставе: «Основаниями для отзыва главы города, депутата Слободской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке». Эти же лица считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Получается, чтобы избрать депутата — надо голосовать, так и отзывать его — эта же история. На моей памяти случаев отзыва хотя бы одного депутата не было. Думаю, все впереди.
Читаем дальше. (Вообще, чтение таких писем — вещь полезная. Откуда ещё узнать, как не из них, какую проблему читатель «СК» желает осветить на страницах газеты?) «Почему такое огромное желание быть депутатом, которое растет от выборов к выборам? Скорее всего, это престижное место, раз такое стремление велико. Хотелось бы получше узнать о правах и обязанностях депутата. А еще хотелось бы узнать, с какой целью каждый «самозванец» идет в депутаты, его программу. А то как мы будем потом судить о его работе, что с него мы должны требовать?»
Чтоб ответить на эти вопросы, обратимся вновь к Уставу города: «условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов городской Думы устанавливаются Регламентом Слободской городской Думы». Не поленился и отыскал тот самый Регламент. Оказывается, интересующей нашу читательницу теме посвящена вся 9-я глава — «Права и обязанности депутата». В частности, «депутаты Думы обладают правами, исполняют обязанности и несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами», то есть опять идет отсылка на другие документы.
Далее по Регламенту о правах народных избранников: «в связи с осуществлением своих полномочий депутат Думы имеет право избирать и быть избранным в рабочие органы Думы; высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Думы комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с Думой; вносить предложения по повестке заседания, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Думой вопросов; вносить проекты решений Думы, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Думой решений, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Думы; участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; оглашать имеющие местное значение обращения населения города, общественных объединений».
По поводу требовать от депутата отчет о его деятельности. Мне не удалось найти такой обязанности думцев, кроме одного момента: «Председатель Думы один раз в год представляет Думе отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно». Поэтому, скорее всего, некоторые из депутатов делают такой отчет перед избирателями по своей воле.
С какой целью идет кандидат в народные избранники и какова его программа, думаю, прочтем на страницах газет, листовок, услышим в эфире местных радиостанций. В общем, из предвыборной агитации. А уж верить ли в правдивость его обещаний — решать нам, избирателям.
А. Менчиков.
«Слободские куранты»