Выборы — не самоцель
В четверг в Кирове с рабочим визитом побывал Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин. В состав бригады журналистов, освещающих визит премьер-министра на Вятку, был приглашен и получил аккредитацию главный редактор «Слободских курантов» Е.А. Рычков. Его отчет об одном дне, проведенном рядом с Путиным, мы публикуем в сегодняшнем номере газеты.
Самолет Владимира Путина приземлился в аэропорту «Победилово» ориентировочно на три часа позже запланированного времени. Среди журналистской братии пролетел слушок, что премьер-министра задержало в Москве важное совещание. Никто не роптал, все терпеливо ждали: руководители ряда федеральных министерств и ведомств, губернаторы соседних регионов, многочисленные журналисты, кировчане. К чести Владимира Путина, он не отменил ни один из пунктов намеченного плана своего пребывания на вятской земле.
Основным мероприятием дня стало совещание по вопросам содействия развитию жилищного строительства в регионах. Под председательством В. Путина в нем приняли участие вице-премьер РФ А. Жуков, министр экономического развития РФ Э. Набиуллина, губернатор Кировской области Н. Белых, а также главы ряда других регионов, представители профильных министерств и ведомств.
Увеличение темпов строительства жилья — задача власти на современном этапе. Проблема доступности его приобретения актуальна в масштабах страны, области и нашего города. Как отметил, открывая заседание, В.В. Путин, основной задачей является увеличение к 2015 году объемов ввода жилья в полтора раза — до 90 млн. кв. м в целом по стране, в соответствии с действующей федеральной целевой программой «Жилище». При этом главным показателем ее эффективности, подчеркнул премьер, должен являться уровень доступности жилья для граждан. Если сейчас лишь 15 процентов россиян имеют возможность приобретения его за счет своих или заемных средств, то через 4 года эта перспектива должна стать реальной для трети жителей страны.
«Не абстрактные квадратные метры нужны, а именно доступность качественного жилья для людей, решение жилищных проблем конкретной российской семьи — вот это должно стать главными, базовыми показателями эффективности и результативности нашей работы в этой сфере. Поэтому мы продолжим реализацию планов по обеспечению жильем ветеранов, военнослужащих, военных пенсионеров, других категорий граждан, перед которыми у государства есть прямые обязательства. Необходимо добиваться снижения ставки по ипотечным кредитам», — сказал премьер-министр. Он рассчитывает, что через год объем таких кредитов в стране достигнет максимального уровня 2008 года.
В качестве положительного примера строительства жилья Путин привел микрорайон «Солнечный берег» в Кирове, отметив, что это «действительно доступное жилье — и качественное, и современное, и экономичное». Также Председатель Правительства РФ одобрил механизм предоставления поддержки молодым семьям, который реализуется в Кировской области.
В свою очередь губернатор Кировской области Н.Ю. Белых подчеркнул, что этот проект является одним из показателей активного взаимодействия региона с федеральными структурами и успешной работы в рамках федеральных программ по вопросам жилищного строительства. В своем выступлении Никита Юрьевич подчеркнул, что сегодня Кировская область реализует необходимые меры поддержки и стимулирования на региональном уровне, взаимодействует с компаниями строительной отрасли. В результате в 2010 году на территории области введено в эксплуатацию более 370 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 44% больше соответствующего показателя пятилетней давности. При этом по отношению к среднероссийскому показателю цены на жилье в Кировской области ниже более чем на треть. Стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке составляет примерно 31,3 тысячи рублей, а в целом по России — более 48 тыс. руб. Не менее важным фактором стимулирования является и развитый рынок ипотечного кредитования. За 2010 год удалось выдать 2,8 тыс. ипотечных кредитов на сумму 2,2 млрд. рублей, или в 1,7 раза выше уровня 2009 года.
В.В. Путин подчеркнул, что жилищное строительство — это один из ключевых вопросов жизнедеятельности государства и прямо затрагивает практически каждого гражданина страны. «Поэтому мы с вами всегда должны держать этот вопрос в поле нашего зрения. Мы так и будем делать в будущем», — сказал премьер.
На совещании он также заявил о необходимости установить жесткие требования к компаниям, участвующим в конкурсах на строительство. Чего греха таить, спекуляции в этой области имеют место и на слободской земле. «Здесь нельзя потворствовать монополизму, нельзя допускать, чтобы к участию в конкурсах имели доступ лишь свои, близкие застройщики. В то же время, нужно отсекать фирмы, которые, не имея ни квалификации, ни строительных мощностей, за счет разных сомнительных каналов выигрывают конкурсы, а затем сами, ничего не делая, лишь снимая свой процент, передают стройку в субподряд другим организациям. Нужно выработать соответствующую практику. Здесь сложностей никаких нет. Нужно предъявлять просто при допуске к конкурсу определенные требования», — отметил Путин в ходе совещания. По его словам, у компании-застройщика должны быть оборотные средства, техника, люди, опыт, сданные объекты в активе.
Премьер-министр побывал в новом жилом микрорайоне г.Кирова «Солнечный берег», возведение которого Кировская область осуществляет совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства. Здесь будет построен жилой комплекс из 12 домов повышенной этажности, общая площадь жилья составит 140 тыс. кв. метров (2577 квартир), где будут проживать около 6 тысяч человек. К декабрю 2010 года первая очередь строительства первого дома была завершена. За минувший год в микрорайоне построено и сдано в эксплуатацию 130 квартир. Как сообщил Н.Ю. Белых премьер-министру, 50 квартир из этого количества было передано ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с указом Президента РФ. В год 65-летия Великой Победы ветераны стали первыми жильцами микрорайона.
В.В. Путин зашел в одну из квартир, которую купила молодая семья Кузнецовых. Губернатор пояснил, что эта семья воспользовалась региональной программой, предусматривающей почти беспроцентное выделение денег на первый взнос. Глава Правительства спросил, что значит почти беспроцентное. Н.Ю. Белых пояснил, что эта семья платит 2%. «Все-таки 2%. Бросьте их, проценты, чего жадничаете», — сказал премьер. Н.Ю. Белых согласился. Тогда В.В. Путин отметил, что помимо этой скидки у него есть для Кузнецовых еще один подарок — сертификат на кухонную мебель. В благодарность Юля и Антон подарили премьеру банку меда. Как пояснил Антон, их семья занимается пчеловодством.
После заседания по развитию жилищного строительства состоялась рабочая встреча Председателя Правительства РФ с губернатором Кировской области. Обсуждались итоги развития региона в минувшем году и планы на будущее. Как сообщил премьеру губернатор, по основным показателям, таким, как индекс промышленного производства, индекс в обрабатывающих отраслях, в области дела обстоят чуть лучше, чем в среднем по России.
По словам Н.Ю. Белых, 2010 год стал для Кировской области знаковым «в плане введения крупных объектов, причем в полном смысле этого слова — долгожданных». Среди таких Никита Юрьевич назвал Ледовый дворец в Кирово-Чепецке, акушерский корпус перинатального центра и дорогу Вазюк — Опарино. Также на встрече премьера и губернатора речь шла о необходимости повышения зарплат педагогов, проблемах малокомплектных школ и строительстве новых образовательных учреждений.
В завершение своего визита уже поздно вечером В.В. Путин провел встречу с представителями Кировского регионального отделения партии «Единая Россия». Здесь разговор шел в формате свободного общения. За круглым столом можно было увидеть заместителя председателя Правительства области А.А. Галицких, летчика-космонавта, дважды Героя Советского Союза В.П. Савиных, бронзового призера Олимпийских игр в Ванкувере О.А. Домнину, представителей вятской интеллигенции — всего полтора десятка человек.
К удивлению и радости, среди них я обнаружил своего коллегу по работе в городской Думе, главного врача Слободской ЦГБ А.В. Черняева. Андрей Вениаминович рассказал Председателю Правительства РФ о тех новшествах, которые происходят в слободской медицине. В течение двух ближайших лет Кировская область получит по федеральной программе модернизации здравоохранения 3,5 миллиарда руб. А.В. Черняев рассказал В.В. Путину, как уже идет модернизация нашего городского здравоохранения в рамках этой федеральной программы. Вот какой диалог состоялся между В.В. Путиным и А.В. Черняевым:
А.В.Черняев: «Перед составлением данной программы мы как бы подавали сведения с низов. То есть вначале у себя в Слободском определили, что нам конкретно нужно, куда мы вложим деньги, сколько нам этих денег дадут, и все данные передали непосредственно в департамент здравоохранения. Причем вся наша заявка практически полностью, на 99,9%, была удовлетворена. То есть город Слободской получает от программы где-то 34 млн. руб. на оборудование, на проведение ремонтов. Примерно треть этих денег будет направлена в первичное звено, в первую очередь, на ремонт офисов врачей общей практики. У нас планируется в этом году открыть три отделения офисов врачей общей практики».
В.В. Путин: «По программе предусматривается приведение в порядок, капитальный ремонт нескольких десятков медицинских учреждений».
_{А.В. Черняев: «Да, но я больше сейчас говорю по своему городу. Хотя по всей области за два года у нас планируется открыть более 150 офисов врачей общей практики.Следующее направление, которому уделено очень серьезное внимание, — это оснащение оборудованием. Нам уже с этого года придется начинать выполнять медицинские стандарты, для этого нужно очень и очень значительное количество оборудования.В этой программе также учтено выделение средств и на информатизацию системы здравоохранения. Я вам приведу маленький пример. В Кировской области практически в каждом муниципальном образовании и в головных больницах работает электронная регистратура. Когда у нас был ремонт пару месяцев назад в поликлинике, мы были вынуждены ее отключить. И были десятки звонков с вопросом, почему не работает. То есть это востребовано, люди обращаются. Можно записаться и через Интернет, и через сотовый телефон — это абсолютно доступно. Любой человек, где бы он ни находился на территории Кировской области, может записаться к любому специалисту не только в муниципальном образовании, но и в областных больницах.Примерно 1,4 млрд. руб. выделяется Кировской области на выполнение федеральных и областных стандартов оказания медицинской помощи, причем эти деньги, примерно 60%, будут направлены на увеличение заработной платы непосредственно медицинским работникам. Просчитав все эти цифры, в среднем по области удастся увеличить заработную плату сотрудников примерно на 25%.В этом году у нас в Кировской области открывается также так называемая сосудистая программа. То есть у нас будут созданы один региональный сосудистый центр для оказания помощи больным при инфаркте миокарда и с острым нарушением мозгового кровообращения и три первичных центра. В нашем городе Слободском будет также открыт первичный центр. Причем финансирование из федерального бюджета примерно 247 млн. руб., а составляющая областного бюджета — около 166 млн. руб. Мы даже заложили в бюджете города примерно на 30% больше, чем того требует программа.
Создание этих центров, приведет к качественному улучшению помощи именно при этих заболеваниях, потому что это основной бич на сегодняшний день, основная причина смертности. Такую помощь мы в нынешнем году начнем оказывать всем жителям Кировской области.
Кроме этого, мы в городе Слободском благодаря работе Правительства Кировской области и департаменту здравоохранения в этом году начинаем пилотный проект по переходу на подушевое финансирование на каждого жителя, проживающего в городе Слободском. И это позволит, мы просчитали, примерно на 26% также увеличить заработную плату медперсоналу. То есть сейчас настрой один — надо работать, работать и работать. У меня вопрос: через два года сохранится такое финансирование?»}
В.В. Путин: «Нет. Мы же ведь исходим из чего? Из того, что специально из федерального бюджета оказываем прямую поддержку регионам и муниципалитетам для того, чтобы привести в порядок все хозяйство муниципального и регионального здравоохранения и чтобы создать для вас условия поддерживать этот уровень и развивать его дальше.
Но это не значит, что мы это направление деятельности оставим. На здравоохранение уходит у нас львиная часть федерального бюджета, и в этих пропорциях она сохранится и, может, даже будет увеличиваться.
Обратите внимание: мы создаем сейчас целую сеть медицинских учреждений, высоких медицинских технологий в регионах, перинатальных центров, в том числе у вас. Ведь мы что делаем? Мы из федерального центра приближаем высокотехнологичные медицинские услуги в регионы страны. Мы финансируем и другие федеральные учреждения на местах.
А Вы как специалист, Андрей Вениаминович, уже знакомы с деятельностью этого перинатального центра?
А.В. Черняев: «Конечно».
В.В. Путин: «Не дадите мне соврать. Когда ваши специалисты, ваши сотрудники смотрят, как организована там работа и на каком уровне находится оборудование, обслуживание, информационное обеспечение, подготовка кадров, наверняка это оказывает общее воздействие на рост уровня здравоохранения в регионе в целом?
Мы рассчитываем на то, что эта масштабная программа в объеме 460 млрд. руб., которая развернется по всей стране, все здравоохранение приподнимет. Но обязанность регионов и муниципалитетов станет потом этот уровень держать. Разумеется, мы не будем отказываться от поддержки, но в целом это останется задачей регионального значения, потому что это уровень региональной ответственности.
Андрей Вениаминович сейчас совершенно точно указал на направление модернизации здравоохранения: это капитальные ремонты, это оборудование (поставки современного оборудования), подготовка кадров для работы на этом оборудовании, информатизация здравоохранения (что очень важно в современных условиях) и повышение зарплат медицинским работникам в связи с изменением стандартов. Изменены стандарты — и там автоматом идет повышение заработной платы.
Но это тоже не все. Проблем там у нас гораздо больше. Но это самое основное, без чего мы не можем обойтись в самое ближайшее время. Но у вас есть еще одна проблема — проблема уровня заработной платы в сфере социальной, в том числе и проблемы заработных плат учителям. Мы сейчас с губернатором говорили, в среднем это всего 9 тыс. Даже для Кировской области маловато!»
Кроме этого, на встрече обсудили другие существующие в регионе проблемы — в частности, растущие тарифы на услуги ЖКХ. Впрочем, как сказал зам. губернатора А.А. Галицких, в текущем году они повысились в среднем по области на 13 процентов, что соответствует законодательно установленным нормативам.
Премьер-министр отметил, что и прошлый год Вятке удалось пройти без резких скачков по тарифам. При этом, подчеркнул Владимир Владимирович, конечно, нужно думать прежде всего о жителях: если уровень платежей за услуги ЖКХ превышает 22 процента совокупного семейного дохода, необходимо предоставлять субсидии. «И предоставлять их так, чтобы подобная поддержка не была для людей обременительной или унизительной», — уточнил глава российского Правительства, имея в виду необходимость максимально упрощать и сокращать по времени процесс оформления субсидий.
«Вы знаете, я хотел бы в заключение что сказать. В марте у вас выборы, и я желаю вам успехов. Выборы, конечно, важно. Но это не самоцель совсем. Они зачем нужны, эти выборы? И зачем вам нужно в них побеждать? Только для того, чтобы получить возможность что-то сделать для людей. Но если это так, то люди должны чувствовать искреннее желание это сделать, готовность это сделать, контакт с ними должен быть прямой, непосредственный и постоянный. И нужно отвечать на ожидания людей — вот это самое главное. И я хочу вам в этом пожелать успехов!», — сказал на прощание В.В. Путин.
Е. Рычков.
«Слободские куранты»
