О чем нам рассказал Путин
14 сентября в Нижнем Новгороде состоялся второй этап работы Межрегиональной партийной конференции «Единой России» «Стратегия социально-экономического развития Приволжья до 2020 года. Программа на 2010-2012 годы». В ней принял участие лидер партии В.В. Путин. Накануне Председателя Правительства России знакомили с наиболее перспективными проектами регионов Приволжского федерального округа (ПФО) — победителями первого этапа конференции, который состоялся 9 сентября в Ульяновске. Планируется, что именно эти проекты станут основой реализации плана развития округа в ближайшие два года.
В работе конференции приняла участие и делегация Кировской области. Работу мероприятия освещала бригада вятских журналистов. Как уже сообщалось ранее, в ее состав был приглашен главный редактор газеты «Слободские куранты», депутат Слободской городской Думы Е.А. Рычков. Сегодня мы публикуем его отчет о поездке.
Ульяновск
Подобное мероприятие, организуемое ВПП «Единая Росиия» в федеральных округах страны, — третье. Главная задача форума — рассмотреть и обсудить инвестиционные проекты социального и экономического развития Поволжья. На мой вопрос: «Что дают такие мероприятия?» — руководитель исполкома Кировского регионального отделения партии «Единая Россия» Г.А. Гончаров ответил, что задача межрегиональных конференций — подтолкнуть территории к инновационному пути развития.
Можно по-разному относиться к партийной жизни, но как ни крути — «Единая Россия» является партией власти, имея парламентское большинство. Волей-неволей, если ты задумываешься о будущем страны, приходится интересоваться, куда поведет нас наш рулевой. Здесь, на конференции «Развитие Приволжья», это можно было услышать из первых уст.
В Ульяновске работа первого этап конференции была организована на шести площадках. Шесть секций обсуждали самые актуальные для Приволжья приоритеты: «Перспективные направления развития сельского хозяйства», «Содействие государства в создании инновационных предприятий», «Развитие автомобилестроения», «Транспортная инфраструктура и ее модернизация», «Наука и высшее образование», «Доступное жилье». Ваш покорный слуга выбрал последнюю. Для Вятки, а особенно для нашего города, согласитесь, проблема актуальная.
Пятнадцать регионов ПФО представляли свои проекты. Участникам секции предстояло выбрать три лучших с дальнейшей перспективой их продвижения на федеральном уровне. Заместитель председателя Правительства Кировской области Э.А. Носков презентовал участникам форума один из пяти реализуемых на территории Вятского края проектов комплексной застройки жилого массива — «Чистые пруды». Заказчиком-инвестором его являлась созданная Правительством области Кировская региональная ипотечная корпорация. Квартиры в новом доме, строительство которого уже завершилось, реализованы на условиях государственной программы.
Очень любопытно было послушать, как обеспечиваются доступным жильем жители других регионов ПФО. Так, например, выяснилось, что в Уфе цена одного квадратного метра в строящемся новом жилищном комплексе составляет 26,8 тыс. руб. При площади однокомнатной квартиры в 33 кв. м ее стоимость выходит 884,4 тыс. руб.
Много говорили и о проблемах, мешающих активному росту строительства жилья. Высказывались пожелания законодательно сделать менее жесткими требования градостроительного законодательства и СНиПов, сократить сроки бумажной волокиты при получении разрешений на строительство, упростить процедуру оформления земельных участков. Необходимы закон об агломерациях и единые генеральные планы территорий в диаметре не менее 50 км. В итоге все предложения были переданы премьер-министру уже в Нижнем.
Вечная боль власти и застройщиков при возведении жилых комплексов — взаимодействие по строительству инженерной инфраструктуры и социальных объектов. Инвесторов, как правило, интересуют привлекательные с коммерческой точки зрения квадратные метры жилья. А кто будет строить котельные, дороги, детские сады, школы и больницы? Образец государственно-частного партнерства был представлен на примере проекта «Солнечный-2» (г.Саратов). Здесь область за счет собственных средств строит объекты социальной инфраструктуры, взамен получает новые квартиры для социально незащищенных слоев населения. Застройщик, таким образом, снимает свою головную боль.
В одном из регионов действует такой институт, как социальная ипотека. Люди получают займы сроком до 27 лет всего под 7% годовых. Неоднократно звучала мысль, что ипотека — реальный инструмент развития жилищного строительства. Один из застройщиков предложил партии власти законодательно снизить процент по ипотеке минимум до 6%, а лучше до 2-3%. По его мнению, это вызовет строительный бум в государстве. Со слов профессионала, один строитель дает работу минимум семи людям, занятым в других отраслях экономики.
Принявший участие в работе секции «Доступное жилье» заместитель Председателя Государственной Думы, секретарь президиума генерального совета партии «Единая Россия» В.В. Володин весьма остро поставил перед представителями регионов вопрос о выделении земельных участков при строительстве комплексных проектов застройки. По его мнению, государство желает, чтобы земля приносила прибыль в бюджеты. Оказывается, в разных областях это решается по-разному. Одним удается весьма выгодно продать землю застройщику, иные субъекты РФ находят другие способы государственно-частного сотрудничества.
В.В. Володин заявил, что тема доступного жилья является для партии одной из приоритетных. «Для нас крайне важно, чтобы люди были обеспечены доступным жильем. Нужно понять, какие у нас есть проблемы в строительстве, какие проблемы с ипотекой, что у нас с инфраструктурой, с федеральным законодательством. Наша задача, обсуждая этот проект, поставить вопросы, которые касаются снижения существующих административных барьеров для строительства. Системный подход должен включать в себя все — начиная от генплана города и заканчивая компонентами всего цикла», — заявил он.
Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан М.Ш. Хуснуллин, который представлял в Нижнем Новгороде премьер-министру итоги работы секции, назвал и перспективы жилищного строительства в ПФО. К 2020 году в Приволжье должно строиться 30 млн. кв. м жилья в год. Для этого необходимо увеличить темпы строительства в округе в 2,4 раза, в Кировской области — аж в 4. Кстати, В.В. Путин на конференции особенно много внимания обратил именно жилищному строительству, а доклад М.Ш. Хуснуллина назвал профессиональной программой развития. Но об этом чуть ниже.
Итогом работы ульяновской части конференции стали доклады лидеру партии по шести направлениям. Именно их презентовали люди, сидевшие с В.В. Путиным на сцене во время конференции в Нижнем Новгороде. Делегаты Кировской области принимали участие в работе всех секций, на которых наш регион также с честью представлял свои инвестиционные проекты.
Нижний Новгород
Столица ПФО встречала нас более теплой погодой и праздничным убранством. Еще бы — главное политическое событие, определяющее вектор развития одного из стратегических регионов страны. Конференция проходила в экспоцентре Нижегородской ярмарки и длилась почти четыре часа. Однако прежде для премьер-министра было организовано посещение выставки. Здесь Председатель партии ознакомился с проектами регионов Приволжского федерального округа — участниками первого этапа конференции, который состоялся 9 сентября в Ульяновске. Планируется, что именно эти проекты станут основой реализации плана развития Приволжского федерального округа в период до 2012 года. Стенд Кировской области В.В. Путину представил губернатор Н.Ю. Белых.
Здесь было заявлено семь вятских инвестпроектов: проект комплексной застройки «Чистые пруды», строительство сырного завода, развитие производства на «Домостроителе», создание логистического комплекса, газификация региона, увеличение добычи торфа и комплексный инвестиционный план города Белая Холуница. Как сообщил Н.Ю. Белых, «времени на рассказ было крайне мало, поэтому остановились на двух. Первый — «Чистые пруды» (там, напомню, была проблема, упиравшаяся в федеральные органы власти). Второй — проект «Ikea» на «Домостроителе». В октябре, кстати, планируем подписание соглашения с руководством компании «Ikea» в Швеции о сотрудничестве по этому проекту с объемом инвестиций 150 млн. евро и созданием 1300 рабочих мест».
В три часа дня началось пленарное заседание. Нас, человек десять журналистов, пустили в зал заседания минут на пятнадцать, чтобы мы могли сделать несколько кадров. Затем доклад В.В. Путина и работу конференции со всей пишущей братией мы наблюдали в пресс-центре по трансляции в соседнем помещении. Не стану пересказывать выступление премьер-министра и его ответы на вопросы. Уверен, те, кому это интересно смотрели прямой эфир по ТВ и выпуски новостей. Остановлюсь лишь на отдельных моментах, которые, как мне показались, особенно актуальны для слобожан.
Открывая конференцию, В.В. Путин отметил, что хотел бы начать разговор с наиболее острых проблем, с которыми столкнулась Россия в связи с аномальными природными явлениями и летней жарой. Председатель Правительства РФ подчеркнул, что засуха стала серьезным ударом для всей страны и особенно для Приволжского федерального округа. Регионы ПФО потеряли более половины запланированного урожая. Вместе с тем, В.В. Путин подчеркнул, что зерна в стране хватает благодаря заранее сформированным запасам. По его словам, перед органами власти стоят две задачи в сфере поддержки сельского хозяйства: не допустить спекуляции на продовольственном рынке и помочь крестьянам пережить последствия засухи, чтобы они могли спокойно работать — не пустили скотину под нож и продолжили сев.
Премьер также напомнил, что Правительство РФ дополнительно выделило 35 млрд. рублей на поддержку АПК, из них 12 млрд. уже перечислены в регионы ПФО. Кроме того, принято решение о пролонгировании на три года кредитов, ранее выданных сельхозпредприятиям, и введен запрет на продажу зерна на экспорт. «Мы и дальше будем помогать производителям зерна», — подчеркнул Владимир Владимирович.
Он не обошел в своем докладе и экологические проблемы округа. Указал на необходимость как минимум в два раза снизить объемы сброса вредных веществ в Волгу до 2020 года. Председатель Правительства РФ особо подчеркнул, что ни один инвестиционный проект не должен быть реализован без учета этого требования.
Владимир Путин также сказал о необходимости развития туристического потенциала ПФО, отметив, что Поволжье уже сейчас является одним из самых перспективных туристических регионов страны. Он напомнил, что Правительство России приняло программу развития внутреннего туризма, в соответствии с которой в 2011 году финансирование этой отрасли составит 2 млрд. рублей. Всего же на ее реализацию будет направлено 7 млрд. Председатель Правительства РФ заявил о необходимости децентрализации деловой, общественной и культурной жизни в стране. По его словам, именно с этой целью крупные международные события проводятся не в Москве, а в регионах. В качестве примера он привел Политический форум в Ярославле, Универсиаду в Казани и Олимпиаду в Сочи.
Глава российского кабинета министров призвал глав регионов ПФО как можно более активно подключаться к новым программам жилищного строительства. Путин отметил удачный опыт сотрудничества регионов ПФО с Фондом развития жилищного строительства. Он сообщил, что банки в 2010 году выдали в 2,5 раза больше ипотечных кредитов, чем годом ранее. «В России нужно строить больше. Нужно, по меньшей мере, 100 млн. кв. метров жилья в год. В ближайшее время мы эту задачу сможем решить», — выразил уверенность Путин.
«Строительный сектор выбирается из трудностей, связанных с кризисом. Уже в ближайшее время Правительство России примет новую федеральную целевую программу «Жилище», ее финансирование на пять лет превысит 200 млрд. рублей. Программа направлена на строительство доступного жилья эконом-класса, а регионы, которые добьются лучшей динамики в жилищном строительстве, получат гранты из федерального бюджета», — сообщил Владимир Владимирович.
Он отметил, что в регионах Приволжского округа реализуется много жилищных проектов. «Одним из эффективных механизмов запуска новостроек стал Фонд развития жилищного строительства. Мы рассчитываем, что с 2013 года не менее 30% вводимого жилья будет строиться на землях Фонда. Регионы ПФО первыми начали сотрудничать с ним. Создаются целые кварталы со всей необходимой инфраструктурой», — сказал лидер «Единой России».
Также Владимир Путин уделил много внимания вопросам развития автопрома. Именно в Приволжье находятся четыре автомобилестроительных завода: ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, КамАЗ. Он передал руководству КамАЗа претензии дальнобойщиков, которых встретил на федеральной трассе «Амур». В частности, им не понравились движки новых «КамАЗов» и качество кабин. «Потребитель определяет то, что ему нужно, а не какие-то стандарты», — сказал Путин.
Не обошел своим внимание премьер-министр и проблему нехватки мест в детских садах — тему очень злободневную и для Слободского. «Самое главное — больше строить. Как похудеть? Не жрать! Как решить проблему детских садиков? Строить! Это задача муниципалитетов при поддержке регионов РФ, — заявил глава российского кабинета министров. — Наша поддержка будет выражаться в поддержке строительного сектора. Можно средства на строительство детсадов выделять прямо из федерального бюджета, и начать их строить. Но в этом случае где ответственность муниципальных и региональных властей? Не нужно все перекладывать на федеральный уровень», — сказал Путин.
«Мы будем подталкивать наших коллег в решении этих задач. Это вопрос определения приоритетов. Что считается самым главным, на что тратятся муниципальные, либо региональные финансы? Я хочу обратиться к депутатам от «Единой России» всех уровней — посмотрите, на что идут деньги, добивайтесь, чтобы администрации адекватно реагировали на потребности сегодняшнего дня», — отметил Владимир Путин.
Кроме того, премьер-министр РФ отметил необходимость возврата детских садов из перепрофилированной собственности, но лишь там, где это возможно. А также отметил необходимость внедрения новых форм — семейных детсадов и коллективных детских садиков.
Еще одна российская беда — дороги. Для строительства и ремонта дорог Путин посоветовал руководителям всех регионов создать региональные дорожные фонды. Те, кто последуют совету премьер-министра, получат средства из федерального бюджета от повышения акцизов на нефтепродукты.
«Дорожные фонды в свое время существовали, и был так называемый дорожный налог. Мы строили много дорог, но это был оборотный налог. Деньги на дорожное строительство поступали, но оборотный налог — это оброк. Вот произвели в сельском хозяйстве зерно — налог с оборота. Передали его в переработку — там налог, в торговую сеть поступило — и там налог. По возрастающей. Это подавляет развитие экономики. Вернуться в прежнее проблематично, но мы договорились о том, что увеличим на один рубль акцизы на бензин, они сегодня два рубля, немножко сократим транспортный налог, на его сохранении настаивают главы регионов, так как он поступает в региональный бюджет, а от увеличения акцизов создадим дорожные фонды. Это очень значительный ресурс для дорожного строительства. Мы предусмотрели 34 млрд. рублей в регионы на дорожное строительство в 2011 году, но мне бы очень хотелось, чтобы руководители регионов РФ создавали региональные дорожные фонды», — сказал премьер-министр.
«Есть предложение — деньги от увеличения акцизов передавать из федерального бюджета только в те регионы, которые создадут региональные дорожные фонды. Они должны погрузить туда и свои два рубля на бензин, и федеральные средства. В этом случае мы создадим серьезную дорожную базу», — подчеркнул Владимир Путин.
В заключении конференции премьер-министр выразил уверенность в том, что «Единая Россия» должна оставаться на гребне чаяний и требований наших граждан, на стратегических путях решения тех задач, в которых кровно заинтересована наша страна.
По окончании заседания Владимир Путин открыл торжественный концерт с участием группы «Любэ», который состоялся на площади перед Нижегородской ярмаркой. Зрителями концерта стали несколько тысяч членов и сторонников партии «Единая Россия».
Е. Рычков.
«Слободские куранты»