Когда пожарные спят — страна богатеет
25 марта в редакции состоялась очередная прямая телефонная линия с читателями. На сей раз обсудить с жителями города и района вопросы по теме «Пожарная безопасность и чрезвычайные ситуации» пришли слободские пожарные: Главный государственный инспектор Слободского района по пожарному надзору Михаил Анатольевич Владимиров, его заместитель Алексей Викторович Гущин, заместитель начальника Государственного учреждения отряда федеральной противопожарной службы №11 (ГУ ОФПС-11) Александр Степанович Новокшонов и заместитель начальника ГУ ОФПС-11 по работе с кадрами Александр Васильевич Колодкин.
С.А. Пысина: — Недавно на пожаре в Москве погиб офицер МЧС. Были ли в Слободском случаи, когда пожарные при тушении огня получали травмы или погибали?
А.С. Новокшонов: — Погибших, к счастью, не было, но травмы случались. В 2003 году в Первомайском во время тушения пожара в доме обрушилась стена стоявшего неподалеку гаража и придавила двоих наших новобранцев. Как потом выяснилось, гараж был сложен неправильно. В 1997 году трое пожарных получили ожоги, когда открывали дверь в горящую сауну. Произошел выхлоп пламени, и им обожгло уши, шею — все остальное лицо было прикрыто противогазом. В 1998 году одного нашего сотрудника привалило печкой сгоревшего дома — у нее подгорели сваи, и печь упала. В общем, травмы случаются, но нечасто. Мелкие же порезы, ожоги и царапины во время тушения пожаров наши ребята получают постоянно, они быстро залечиваются, поэтому на них не обращается особого внимания. Бывает, что и инспекторы, работающие на пепелище, то в колодец проваливаются, то в выгребную яму, под головешками же ничего не видно.
Владимир, предприниматель: — В последние два месяца все люди, связанные с бизнесом, только и говорят, что о пожарной декларации. Мол, есть какой-то закон, согласно которому каждый руководитель должен сдать этот документ до 1 мая 2010 года, иначе его предприятие попросту закроют. Что представляет собой эта декларация и сколько она стоит?
М.А. Владимиров: — Пожарная декларация — это документ, в котором руководитель в уведомительной форме должен описать, как на его объекте обеспечиваются правила пожарной безопасности. Форма декларации утверждена приказом МЧС России, поэтому ее первая страница заполняется очень подробно, в деталях. Сам же текст внутри, в котором в произвольной форме описывается соблюдение правил пожарной безопасности на конкретном объекте, мы пока не смотрим, будем делать это позже. Главное — факт, что руководитель задекларировал свое предприятие. Этот документ должен быть подан в госпожнадзор в течение года с момента вступления в силу Федерального закона №123, т.е. до 1 мая 2010 года.
Предоставляется декларация на объекты класса функциональной пожарной опасности Ф-1-1, к которым относятся детские дошкольные учреждения, больницы, все учреждения с круглосуточным пребыванием людей. Кроме того, этот документ должен быть составлен и на объекты, которые подлежат государственной строительной экспертизе. Это жилые дома выше 3-х этажей, производственные и общественные помещения площадью более 1500 кв.м, а также меньшей площадью, если они расположены в зданиях выше двух этажей. Так что основной массы предпринимателей это не коснется. В основном затронет только тех, кто имеет свои помещения на первых этажах пятиэтажек.
Пожарная декларация заполняется собственником. Ответственность за ее непредставление пока не предусмотрена, так что закрываться объекты за это нарушение в ближайшее время не будут. Правда, планируется внести изменения в Административный кодекс, в которых будет прописана ответственность за непредставление пожарной декларации и за внесение в нее недостоверных сведений. В качестве наказания планируется предусмотреть штраф в размере от 150 до 200 тысяч рублей.
Всего на территории города и района, по нашим подсчетам, подлежит декларированию 270 объектов, из них 170 жилых домов. На 25 марта 2010 г. у нас зарегистрировано лишь 38 деклараций. Наиболее организованными оказались учреждения образования.
О.В. Черезова: — Храму в честь Рождества Христова в Слободском недавно передали все объекты военного городка. Но пожарная часть №47 все еще располагается на территории монастыря. Планируется ли ее переселение в другое место? Если да, то куда и когда?
А.С. Новокшонов: — Наша 47-я пожарная часть находится в плачевном состоянии: башня рушится, потолки падают. В этом здании сотрудники рискуют жизнью больше, чем на пожаре. Мы давно поднимаем вопрос о строительстве новой части, но федеральный бюджет денег для этого не выделяет. Хотя нам уже и место в городе отвели — напротив новой заправки на Вятском тракте. Цена вопроса — примерно 100 млн. руб.
Мы готовы освободить помещение в монастыре, если епархия решит вопрос с нашим переселением. В свое время нам предлагалось в городе несколько освобождавшихся зданий — по ул.Шестаковской, у мясокомбината, — но все они не подошли, поскольку расположены довольно далеко от центра Слободского. А по нормативам мы должны успеть прибыть в любую точку города за 10 минут. Вот если бы нам отдали опустевшие воинские части по Грина с их большими боксами, мы вполне могли бы их приспособить под пожарную часть.
Раб Божий Сергий: — Не боятся ли пожарные инспекторы гнева Божия, вынося предписания о закрытии православных храмов? Оставить верующего человека без молитвы, исповеди, таинства причащения и других треб — большой грех, особенно в период Великого поста. Верующие ли люди инспекторы? С 20-х годов не было такого гонения на Церковь. А воспринимается это людьми уже как гонение. Откуда это идет: приказ начальства или зов сердца?
М.А. Владимиров: — Никакого специального приказа начальства на этот счет нет. Я сам крещеный человек и не согласен, что это гонение. Мы просто исполняем свою работу. Все наши проверки проводятся в соответствии с планами, утвержденными прокуратурой. В этом году подошла очередь мероприятий по контролю в нескольких церквях района. Три года назад мы выдавали предписания настоятелям храмов и в Волково, и в Вахрушах, шли им на уступки. Но в итоге меры по обеспечению пожарной безопасности за это время не были выполнены. В результате церковь в Вахрушах закрыли, но не пожарные, а суд. Инспекторы лишь указали в протоколе выявленные серьезные нарушения: искрящие провода, печи, выполненные практически без разделок, и прочее-прочее. И не написать их мы не могли. Разве будет лучше, если завтра в храме случится пожар и погибнут люди? А церкви у нас, к сожалению, горят. Лет семь назад в Макарье был пожар с гибелью человека, в свое время фиксировалось загорание на территории монастыря в Кирове, в Вятском духовном училище. У нас серьезных пожаров не зарегистрировано.
Сегодня можно лишь констатировать факт действенности такой административной меры, как приостановка деятельности учреждения. Десять лет мы выносили священнослужителям предписания, но ничего для обеспечения пожарной безопасности прихожан там не делалось. Стоило судье закрыть вахрушевскую церковь — сразу нашлись деньги на монтаж пожарной сигнализации, начались работы по обустройству эвакуационных выходов. Если мы обнаружим такие же нарушения у частного предпринимателя или в детском саду, мы принимаем точно такие же меры. Закрытие учреждений происходит у нас не впервые. Почему шумиха поднялась только в этом году?
Ситуацией вокруг слободских церквей интересовалась даже иностранная пресса. Мы ездили в епархию, встречались с ее секретарем отцом Александром Балыбердиным. Но даже там убедились: идет плановая работа, и по выявленным нарушениям мы просто обязаны принять меры для обеспечения безопасности людей. Эта функция возложена на нас законодательством.
Н. Тарасова: — Установка пожарной сигнализации и другие противопожарные мероприятия в церквях — дело дорогостоящее. А, как известно, деятельность церкви осуществляется только на пожертвования прихожан. Насколько этично было требовать немедленно исполнения пожарных предписаний у настоятеля вахрушевской церкви, которую он поднимает с нуля? Не лучше ли было инспекторам госпожнадзора помочь ему в устранении недостатков, в том числе и материально? В городе есть дома баптистов. Предъявляются ли к их зданиям требования пожарных инспекторов?
М.А. Владимиров: — Мы можем помочь священнослужителям советом, как правильно выполнить те или иные противопожарные мероприятия. Но выделить деньги ОГПН для этого не может — это не самостоятельное юридическое лицо. Если же наши сотрудники, исходя из личных побуждений, захотят оказать церкви материальную помощь, я возражать не буду.
Баптистская организация, если таковая будет зарегистрирована, тоже попадет к нам в план, и мы также придем к ним с проверкой. Но пока что в списке юридических лиц такой организации нет. Секты располагаются, как правило, в частных домах, а частная собственность у нас неприкосновенна. Один раз по решению ФСБ мы проверяли дом «адвентистов седьмого дня» в п.Вахруши. Здание, где они располагались, было зарегистрировано как жилой дом, нарушений нами там выявлено не было.
А.В. Касьянова, директор ДЮСШ г.Слободского: — В проходной стадиона «Труд» есть пункт проката. В этом помещении иногда собираются до 30 человек. Какой линолеум, отвечающий требованиям пожарной безопасности, можно там постелить?
М.А. Владимиров: — Это здание 5-й степени огнестойкости, поэтому отделка в помещении может быть любая, она не нормируется.
Г.П. Васильева: — Как обстоят дела с пожарными машинами в Слободском районе? Это же нонсенс, когда пожар в Осиновке едут тушить огнеборцы из города. В каких населенных пунктах имеются пожарные расчеты?
А.С. Новокшонов: — Машины из города выезжают на все пожары на территории района. Техника привлекается в том количестве, в котором необходима для тушения загорания, в том числе техника добровольных пожарных команд (ДПК). Машин ДПК у нас в районе осталось 11 единиц: в Центральном, Шестаково, Лекме, Сухоборке, Совье, Бобино, Стулово, Закаринье, Роговом, Ильинском и Октябрьском. Всего в нашем ОФПС-11 одиннадцать автомобилей, из них семь круглосуточно несут дежурство, готовые к выезду в любой момент.
Н.Н. Шумилова: — Ваша служба выполняет в том числе и функции спасателей. Думаю, скоро вам придется вытаскивать из-под завалов рухнувшего здания нас, жильцов дома №136 по ул.Красноармейской. По зданию идут трещины, а управляющая компания поставила рядом с ними белые бумажки-«маячки» — этим дело и ограничилось. Нужны ли какие-то предписания от вашей службы, чтобы дом начали ремонтировать, пока он не развалился? Просим взять это здание на особый контроль.
М.А. Владимиров: — Государством в наши функции не вменен контроль за строительными конструкциями, в том числе и за их целостностью. Мы осуществляем пожарный надзор. Думаю, в первую очередь вам нужно подать коллективное заявление в управляющую компанию, которая обслуживает жилой дом. Если это не поможет, тогда, возможно, в жилищную инспекцию, государственный строительный надзор.
А.С. Новокшонов: — В функцию пожарных сейчас вменены Министерством МЧС ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Так что если дом, не дай Бог, рухнет, мы придем разбирать завалы и спасать людей. Но предупреждать чрезвычайные ситуации мы не можем.
Н.П. Верстакова: Рядом с нашим домом растет большой тополь, и мой кот регулярно забирается на него. Если в очередной раз он не сможет спуститься оттуда сам, помогут ли ему в этом спасатели?
А.С. Новокшонов: — Не поможем, даже за деньги. Мы выезжаем только на ситуации, связанные с риском для жизни людей или с риском возникновения пожара. Вот если на дерево залезет ребенок, конечно, будем снимать. В больших городах есть такая услуга — спасение животных, но оказывается она не государственными пожарными службами, а частными спасательными отрядами.
Мурины: — Наша семья строит дом. Обязательно ли в частном коттедже устанавливать пожарную сигнализацию? Какие требования предъявляются инспекторами при приемке дома? На каком расстоянии от него мы можем построить баню?
М.А. Владимиров: — На сегодняшний день госпожнадзор исключен из комиссии по приемке вновь построенных объектов, так что никакие требования нами не предъявляются. На частный жилой дом установка пожарной сигнализации не требуется. На своем земельном участке баню вы можете построить хоть вплотную к дому, это не нормируется. Но от соседних жилых строений минимальное расстояние должно быть выдержано. В зависимости от огнестойкости зданий оно составляет 10-15 метров.
Ирина Городилова: — Недавно в Слободском было закуплено аварийно-спасательное оборудование для спасения людей при ДТП. Сколько раз оно применялось на практике?
А.С. Новокшонов: — Пока не применялось ни разу. За последний квартал мы выезжали на 6 ДТП с пострадавшими, но всех удалось извлечь из автомобилей без разрезания машин. Если понадобится, оборудование, конечно, будем применять, наши ребята тренировались, работать с ним умеют. Хотя ни один из наших сотрудников до сих пор (из-за финансовых трудностей) не имеет квалификационных документов на право работать с этими инструментами.
«Горячую линию» провела Н. Вачевских.
«Слободские куранты»