Игра законченаа
С 1 июля в городе Слободском, как и в целом по России, должны быть закрыты все казино и залы игровых автоматов. Прекратить их работу — требование Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Накануне, 30 июня, мы с фотокором решили заглянуть в игровые клубы родного города. Конечно, не поиграть, подружившись с однорукими бандитами, а посмотреть — как готовятся игровые залы к закрытию.
В первом у входа с нами вежливо поздоровались охранник и девушка-сотрудница клуба. Игровые автоматы, работали как ни в чем не бывало. Мы и не предполагали, что их здесь такое огромное количество. В полутемных, прохладных залах кое-где сидели игроки. По всей спокойной, рабочей обстановке не было и намека на то, что клуб завтра должен закрыться. Фотокорреспондент решил сделать снимок. И вот тут началось! Администратор потребовал прекратить съемку. Мы попытались расспросить о судьбе клуба: что, к примеру, предполагают хозяева открыть на этом месте взамен игровых залов? Но дама позвала охранника. Он тут же попросил нас покинуть игровой зал. С чего бы это? Мы никого не грабили, не хулиганили, не оскорбляли. Просто пытались поговорить с администратором клуба. Судя по реакции «встречающей» стороны, разговаривать на эту «больную» тему с журналистами не хотят и не будут.
В другом игровом клубе картина 30 июня царила такая же безмятежная. Маняще сверкали и переливались огни игровых автоматов, сидели посетители, увлеченные игрой. Ничего даже и не намекало на то, что сегодня у игорного заведения — последний день работы.
Как бы то ни было, с 1 июля закон запрещает деятельность подобных учреждений на всей территории РФ, кроме специально отведенных для этого четырех зон — в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Но туда игорный бизнес пока переехать не может, т.к. ни одна из игорных зон не построена. В Приморье она официально даже не создана, в Калининградской области и Алтайском крае только решаются вопросы с землей. Самой «успешной» оказалась игорная зона «Азов-Сити», где строится первое казино.
По мнению главы Федерального агентства по управлению особыми экономическим зонами Андрея Алпатова, игорные зоны в России заработают не ранее, чем через четыре-пять лет. В частности, по его словам, полтора два года требуется на согласование проектов, межевание и оформление земель, прохождение госэкспертизы; еще столько же времени уйдет на возведение инфраструктуры. В свою очередь, калининградские власти ожидают, что строительство игорной зоны с условным названием «Янтарный берег» займет от семи до десяти лет.
Что теряем?
Естественно, напрашивается вопрос: сколько же денег потеряет, к примеру, город Слободской от закрытия игровых клубов? Вообще, приносят ли они доходы в городскую казну? С этими вопросами мы обратились к заместителю главы администрации города Слободского, заведующей финансовым управлением администрации города С.Ф. Пузанковой. Как прокомментировала Светлана Федоровна, налоги от наших игровых залов поступают не в городской бюджет, а в бюджет Кировской области, поэтому с закрытием клубов бюджет города Слободского не пострадает.
Начальник ИФНС РФ по Слободскому району О.Л. Вершинин сообщил, что в областной бюджет за 2008 год от двух игорных заведений г.Слободского поступило налога в размере 9 млн. 115 тыс. руб., за I квартал 2009 г. — 1 млн. 996 тыс. руб. Всего же в бюджет области в 2008 году поступило налога на игорный бизнес 182,1 млн. руб., за I квартал текущего года — 32,7 млн. руб. Объем поступления налога на игорный бизнес в доходах областного бюджета составил около 1%. По состоянию на 15 июня на территории области игорную деятельность осуществляли 10 организаторов азартных игр в 18 игровых залах, из них 11 — в городе Кирове.
Налоговыми органами осуществляется систематический контроль за деятельностью игровых заведений. В 2008 году было проведено 212 оперативных проверок игровых залов по выявлению незарегистрированных объектов налогообложения налогом на игорный бизнес и выполнения требований Закона №244-ФЗ, в ходе которых было выявлено 65 нарушений, доначислено 13,2 млн. руб. налогов и штрафных санкций. В I квартале 2009 г. налоговыми органами самостоятельно и совместно с сотрудниками РОВД и прокуратуры проведено 42 такие проверки.
Налоговики еще раз напоминают всем организаторам азартных игр о прекращении ими деятельности после 1 июля 2009 года, о необходимости снятия с учета игрового оборудования. К лицам, не выполнившим установленные требования законодательства и не прекратившими игорную деятельность с 1 июля 2009 г., будет применена административная и уголовная ответственность.
Что можно
В Москве, других крупных городах некоторые игорные заведения, не дожидаясь июля, уже перестроились, стали развлекательными центрами или клубами. К примеру, в г.Санкт-Петербурге часть из 109 городских казино станет ресторанами или кафе.
Как рассказал О.Л. Вершинин, с 1 июля 2009 г. вне игровых зон организацию и проведение азартных игр можно продолжить только в букмекерских конторах и тотализаторах, однако для этого организаторам азартных игр необходимо получить новую лицензию на осуществление данного вида деятельности. Лицензирование осуществляется Федеральной налоговой службой.
Чтобы получить лицензию, организатор должен выполнить все требования Федерального закона №244-ФЗ, а именно:
— стоимость чистых активов организации не может быть менее 100 млн. руб.;
— располагаться букмекерские конторы и тотализаторы могут только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства;
— букмекерские конторы и тотализаторы не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и других подобных постройках.
Имеются и другие ограничения по месту нахождения букмекерских контор и тотализаторов.
Лотерейная деятельность и организация спортивного покера — это деятельность, которая регулируется отдельными законами Российской Федерации и постановлениями Правительства. Если будут выявляться признаки организации игорного бизнеса под видом организации различного вида стимулирующих лотерей, то это будет расцениваться как незаконная деятельность.
Недавно в Правительстве Кировской области состоялось совещание с представителями кировской городской администрации, налоговых и правоохранительных органов по вопросу закрытия игровых клубов. На совещании говорилось, что не все игорные заведения смогут поменять вид деятельности — часть просто закроется. Следовательно, на рынке труда окажутся их бывшие работники. Губернатор Н.Ю. Белых поручил чиновникам проанализировать возможное развитие ситуации.
Так или иначе, как сообщают Интернет-сайты, запрет игорного бизнеса — благо для миллионов россиян. В первую очередь психиатры сегодня на стороне тех, кто хочет локализовать и сделать менее доступными азартные игры, т.к. игровая зависимость уничтожает личность. Кто-то получает от игорного бизнеса огромные доходы, а другие разоряются и даже сводят счеты с жизнью («Слободские куранты» писали об этом в апреле). Запрет на «одноруких бандитов» позволит избавить от пагубной зависимости и многих слобожан.
Н. Шумилова.
«Слободские куранты»