ДОМА ДАВНО МИНУВШИХ ДНЕЙ
и как из них переселить людей
«Невнимание государства к проблеме расселения аварийного жилья считаю аморальным… Нужно посмотреть правде в глаза и признать: миллионы наших граждан сами решить это не в состоянии. Считаю, что расселение должно стать долгосрочной программой», — обратился в апрельском послании к Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин.
Спустя два месяца спикер Госдумы Борис Грызлов, присутствуя на открытии новой производственной линии Кировского завода ОЦМ, заявил: «Проблему расселения граждан России из ветхого и аварийного жилья удастся решить за пять лет». Именно в Кирове лидер «единороссов» впервые рассказал о работе над главным документом, призванном решить проблему ветхого и аварийного жилья, — законопроекте о Фонде содействия реформированию ЖКХ.
А уже в начале сентября глава департамента финансов Кировской области Е.В. Ковалева комментировала поправки в областной бюджет 2007 года, подготовленные по поручению губернатора Н.И. Шаклеина Правительством области: «Из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья выделено 30,3 млн. рублей, из областного бюджета планируется направить на эти цели дополнительно 14 млн. рублей. Данные средства будут направлены на строительство жилых домов в Слободском и Омутнинске».
Речь шла о возобновлении строительства в нашем городе 48-квартирного жилого дома по улице Большевиков, 25.
Эта магическая, скованная в необычайно короткие сроки цепочка высказываний и событий из разряда «сказано — сделано» (почти сделано) не просто счастливое стечение обстоятельств. За этим, в первую очередь, стоит кропотливая и целенаправленная работа Правительства Кировской области и городских властей. Честь и хвала им за настойчивость и оперативность, благодаря которым удалось, что называется, «попасть в струю». Но обо всем по порядку.
В отчете Правительства Кировской области «О ходе выполнения областной целевой программы реформирования ЖКХ», обнародованном в июне этого года, говорилось: «Одной из острейших проблем жилищной политики в области является вопрос переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. В Кировской области наибольший для Приволжского федерального округа относительный объем такого жилья. В 2006 году площадь ветхого жилья в области достигла 1695 тыс. кв.м, аварийного жилья — 59,6 тыс. кв.м. В сумме эти две категории составляют 5,8% от общего объема жилищного фонда области (по России — 3,2%). Основная часть ветхого и аварийного фонда расположена в районах. В Кирове лишь 1% жилых домов отнесен к этой категории.
До 2006 года мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда осуществлялись в рамках специальной подпрограммы Федеральной целевой программы «Жилище» на условиях софинансирования со стороны регионов. В 2005 году в период действия подпрограммы в Кировской области было освоено 69 миллионов рублей федеральных ассигнований, 25,2 млн. рублей из областного бюджета и 7,4 млн. рублей из местных бюджетов. Это позволило сдать в эксплуатацию под расселение граждан 5 жилых домов площадью 10,2 тыс. кв.м. Также был создан задел в виде начала строительства еще двух домов (один из которых именно в Слободском, на ул.Большевиков, 25).
Однако, начиная с 2006 года, подпрограмма фактически оказалась закрыта, а мероприятия по переселению граждан были включены в явно непрофильную подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». Объем федерального финансирования на эти цели в масштабе страны оказался минимальным — 1 млрд. рублей.
В отсутствие федеральной финансовой поддержки работы по переселению граждан в области значительно затормозились. Расселение граждан в основном велось лишь за счет вторичного освоения земельных участков, где расположены ветхие и аварийные дома. За весь 2006 год таким путем было переселено менее тысячи граждан, в то время как в непригодном для проживания фонде зарегистрировано около 75 тысяч жителей области.
Именно в связи с отсутствием должного финансирования строительство дома на Большевиков, 25, новый фундамент которого заложен еще в 2005 году, было отложено на неопределенный срок. И быть бы возу и ныне там, если бы…
Весной этого года глава города Слободского В.Н. Менчиков и глава администрации С.А. Кашин в своих отчетах о работе в 2006 году и задачах на 2007 год в один голос заявляли: «Боль старинного города — ветхое жилье: в Слободском 202 жилых дома общей площадью более тридцати девяти тысяч квадратных метров постройки до 1920 года. В городе действует муниципальная целевая Программа «Переселение граждан города Слободского из ветхого и аварийного жилищного фонда», однако отсутствие средств в городском бюджете сегодня делает невозможным реализацию этой целевой Программы в полном объеме. Так, в бюджете города Слободского на 2007 год на реализацию данной Программы предусмотрено лишь 250 тысяч рублей — на разработку проектно-сметной документации реконструкции здания бывшего профилактория под социальное жилье».
Однако отчетливо понимая, что под лежачий камень вода не течет, в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрацией города были направлены гарантийные письма об обеспечении софинансирования из местного бюджета в случае выделения федеральных средств на строительство четырехэтажного жилого дома по улице Большевиков, 25. В Правительстве Кировской области поддержали инициативу слобожан и в свою очередь также подтвердили готовность софинансировать строительство из областного бюджета. Глава города В.Н. Менчиков и в Госстрое и на встрече с председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным обосновывал и доказывал острую необходимость выделения средств на строительство дома в Слободском. В общем, работа велась на всех фронтах.
Совместные старания были-таки вознаграждены, федеральные средства пришли в область, и уже совместно с областными будут направлены в наш город. Теперь дело станет за строителями. Выделенные средства необходимо освоить в очень сжатые сроки. Тем, пожалуй, и лучше.
Организация работы по возобновлению строительства дома в Слободском сейчас находится на особом контроле в Правительстве области. На прошлой неделе объект лично посетил глава областного Департамента жилищно-коммунального хозяйства Л.И. Князькин и провел корректировку планов, что называется, на месте.
«Квартиры в доме на Большевиков, 25, который, возможно, будет построен уже в следующем году, равно как и жилые помещения в здании бывшего профилактория после проведения планируемой в будущем реконструкции, задействованы будут исключительно для переселения слобожан из домов, непригодных для проживания. Составление списков будущих жильцов начнется не ранее, чем по завершению строительства объектов, однако, смею заверить, составлены они будут в строгом соответствии с требованиями Жилищного кодекса и соблюдением очередности», — сообщил нам глава администрации города Слободского С.А. Кашин.
Заместитель главы администрации Л.И. Чашников отметил: «Очевидно, что строительство дома по Большевиков, 25 и реконструкция здания бывшего профилактория полностью не решат проблему ветхого и аварийного жилья в городе, однако создадут реальные подвижки в ее решении. Подобное внимание к наболевшей теме со стороны государства наблюдается впервые не только в истории новой России, пожалуй, подобные мероприятия не проводилось и в советские времена», — констатировал Леонид Иванович.
Что ж, с приданым старины глубокой разбираться всегда приходится современникам. И очень отрадно, когда с переселением из ветхой землянки не то чтобы во дворец, но все же на новые половицы, помогает не только золотая рыбка.
И. Назаров.
К 2010 году планируется снизить долю ветхого и аварийного жилья в Кировской области в 1,6 раза. Об этом 17 июля сообщил на заседании Правительства области заместитель главы департамента жилищно-коммунального хозяйства Павел Васильевич Кошкин, представляя концепцию областной целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области на 2007-2010 годы». Как отметил П.В. Кошкин, реализация программы, в частности, позволит к 2010 году сократить долю ветхого и аварийного жилищного фонда в 1,6 раза, число аварий и повреждений сетей и оборудования не менее чем в 1,8 раза, увеличить объем замены сетей более чем в 2 раза. Главная задача программы: добиться того, чтобы сфера ЖКХ становилась более эффективной и самоокупаемой.
На реализацию программы предусматривается более 12,2 млрд. руб. (в том числе за счет средств федерального бюджета — 515 млн. руб., областного — более 1,6 млрд. руб., местных бюджетов — 1,6 млрд. руб. и внебюджетных средств — 8,5 млрд. руб.). Причем, среди внебюджетных источников впервые планируется задействовать и средства собственников жилья.
Департаментом строительства и архитектуры Кировской области завершается разработка программы «Развитие жилищного строительства в Кировской области на 2007-2010 годы». В рамках программы планируется осуществить разработку, утверждение и реализацию 4 подпрограмм: «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой», «Разработка градостроительной документации о территориальном планировании Кировской области», «Переселение граждан области из ветхого и аварийного жилищного фонда», «Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда». Реализация программы позволит к 2010 году увеличить ежегодный ввод жилых домов в два раза.
«Слободские куранты»