В лесу родилось стратегическое направление развития области. В лесу оно росло
20 сентября 1763 года великий русский ученый М.В. Ломоносов направил цесаревичу Павлу послание, в котором предсказал: «Российское могущество прирастать будет Сибирью…» Вятка — не Сибирь, нет у нас ни нефти, ни золота. Всех природных ресурсов — бескрайние таежные просторы да руки человеческие. На них и вся надежа. Ищите деньги в лесу — любят говорить на Вятке. Стало быть, могуществу Кировской области прирастать богатствами вятского леса. Понимают это простые, чаще предприимчивые вятчане, понимают это и власть предержащие.
В минувший вторник ОАО «Красный якорь» принимало гостей — депутатов Законодательного Собрания Кировской области. Здесь по приглашению генерального директора предприятия Г.П. Чистяковой состоялось выездное заседание комитета по промышленности, энергетике, ЖКХ, строительству и транспорту. Главный пункт повестки дня, из-за которого народные избранники приехали в Слободской, — вопрос «О состоянии и перспективах развития лесопромышленного комплекса в Кировской области».
Лес рук
Прежде чем с головой уйти в лесную чащу, депутаты рассмотрели ряд других вопросов. Заседание хоть и выездное, а повестки дня и регламента никто не отменял. Все как обычно. В президиуме председатель Собрания В.А. Васильев и председатель комитета Г.А. Мамаев. На трибуну поднимаются докладчики. Выступления, вопросы и голосование поднятием рук. Так, комитет согласовал на должности заместителей председателя Правительства Кировской области кандидатуры В.В. Крепостнова и Д.В. Гродецкого.
В первом чтении был рассмотрен проект закона Кировской области «Об областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области». Народные избранники вынесли рекомендации депутатских слушаний «Жилищное строительство в Кировской области: тенденции и проблемы». И только после этого «пошли в лес».
Соло хозяйки
Первой слово предоставили хозяйке места проведения мероприятия Г.П. Чистяковой. Впрочем, прежде Галине Петровне вручили очередную награду. Президент Вятской торгово-промышленной палаты Н.М. Липатников преподнес ей медаль в честь 200-летия установления торговых отношений с Америкой со словами, что награда давно искала своего героя. Мол, в дни проведения конференции осенью прошлого года этого не было сделано, а состоялась она благодаря участию и стараниям Галины Петровны.
В своем докладе Г.П. Чистякова как опытный и авторитетный эксперт рассказала о собственном видении дел в лесопромышленном комплексе страны и области; о проблемах, нависших над отраслью в свете принятия Лесного кодекса. Следуя законам жанра, далее докладчик перешла от общего к частному. Рассказала собравшимся о вверенном ей предприятии, подчеркивая социальное значение комбината и не скрывая основных бед.
С принятием Лесного кодекса сегодня лес может быть взят в аренду и как сырье уходит с аукционов. Причем распределение сырьевой базы происходит без учета социальной значимости, что, по мнению докладчика, неправильно и даже опасно. Так, например, сегодня, по словам гендиректора, на «Красном якоре» трудится около двух тысяч человек, а средняя зарплата превышает 8 тыс. руб.
По словам Г.П. Чистяковой, немало дров наломала нынче и аномально теплая зима. Бездорожье и, как следствие, недостаток сырья оставили без работы многие лесоперерабатывающие предприятия. Одни сокращали объемы производства, другие и вовсе останавливались. «Красный якорь», по словам директора, сумел выжить. В связи с этим Галина Петровна заметила, что в таких сложных условиях строительство новых деревоперерабатывающих производств неминуемо приведет к ненужной конкуренции.
По ее мнению, совершенно не обязательно строить новые фанерные комбинаты. Дескать, есть другие производства из низкосортных сортов древесины, большая часть которых не перерабатывается на территории области. Это бы позволило предотвратить социальные последствия и решить вопрос по более эффективному использованию лесов как государственного имущества.
Чем дальше в лес…
Далее рассказ о положении дел в отрасли продолжила З.Ш. Донских, глава департамента промышленного развития области. После ее выступления к обсуждению подключились и члены комитета. Так, например, была поднята кадровая проблема. Депутаты считают, что в случае развития отрасли и увеличения объемов производства в области не хватит квалифицированных рабочих рук. К слову заметить, именно эту тревогу сегодня бьет «Красный якорь».
Впрочем, в перерабатывающей отрасли дела еще, наверное, обстоят не так плохо. А вот в лесозаготовке, по мнению народных избранников, работать сегодня некому. В лесных поселках по причине безработицы квалифицированных кадров не осталось. Молодежь же после вузов и техникумов в глухомань и пряником не заманишь.
Сколько волка ни корми, все равно в лес смотрит
Депутат из лесного Афанасьевского избирательного округа М.А. Сандалов предложил разделить понятия «лесопереработка» и «лесозаготовка», при этом подчеркивая, что первое невозможно без второго. Вновь прозвучала мысль, что если с переработкой в области дела обстоят относительно неплохо, то лесозаготовку нужно спасать. Михаил Анатольевич привел цифру, мол, в области используется, то есть вырубается, только 50% расчетной лесосеки. З.Ш Донских уточнила — 45%.
Выяснилось, что столь низкий процент — отчасти следствие вступившего в силу пресловутого Лесного кодекса. Часть расчетной лесосеки сегодня находится в аренде у нерадивых лесопользователей. Получив кусочек вятского «золота», они не ведут никакой деятельности. Отсюда и социальные последствия. Предприятия простаивают, налоги не платятся, люди сидят без работы. Нет основы для роста экономики районов. Стали выяснять, как такое стало возможно. Оказывается, получив права, гарантированные Лесным кодексом, некоторые дельцы брали лес, скажем, в качестве залога для совершения сделок, вовсе не предполагая его использовать. Также депутаты говорили и о фактах спекуляции. Однако, по мнению главы департамента промышленного развития, в скором времени подобные явления должны прекратиться и, как следствие, к 2008 году будет наблюдаться передел ресурса.
Откуда дровишки
Депутат Е.В. Сметанин заметил в этой связи, что лесопромышленный комплекс — единственная отрасль экономики, которая до сих пор не прошла современной коллективизации. Лесопромышленной деятельностью на территории Кировской области, по данным статистики, в 2004 году занималось 1406 предприятий, из них: лесозаготовительной деятельностью — 714 предприятий, деревообработкой — 674 предприятия. Завели разговор об укрупнении, о создании холдингов и концернов. Рассказывали, что есть положительный опыт объединения предпринимателей.
По мнению специалистов, сегодня любая древесина находит сбыт в Кировской области. В недавнем интервью «Эксперт-online» губернатор Кировской области Н.И. Шаклеин говорит: «Конечно, критика Президента о вывозе древесины относится в какой-то мере и к нашей области. Но мы настойчиво занимаемся разработкой и реализацией программ по оптимизации лесопользования и ее углубленной переработки. Из трех миллионов кубометров деловой древесины, произведенных за девять месяцев 2006 года, 65 процентов переработано на территории области — выпущено 0,8 миллиона кубометров пиломатериалов, 78,5 тысячи кубометров фанеры и другой лесопродукции.
Сейчас около трети древесины вывозится за пределы области в виде балансов, которые не используются в технологическом процессе из-за отсутствия целлюлозно-бумажного производства. Но мы занимаемся разработкой проекта такого комбината. По предварительной оценке, стоимость этого объекта составит более одного миллиарда долларов».
То яма, то канава
В области или за ее границами происходит переработка древесины, очевидно одно — могуществу Кировской области прирастать богатствами вятского леса. Стало быть, нужен механизм, чтобы вятский лес остался у вятских переработчиков. И чем больше его заготавливается и перерабатывается, тем богаче наш край. В связи с этим на заседании комитета встал вопрос о лесных дорогах. Депутаты стали спрашивать у представителей Правительства области, есть ли специальная программа. Нет — отвечали народным избранникам. Лес — государственная собственность. Стало быть, и деньги на строительство лесных дорог должны выделяться федеральной властью. А их, увы, пока никто не видал, сколько ни аукали. Депутаты стояли на своем, что такая программа нужна. Строительство лесных дорог очевидно позволит увеличить объемы заготовки.
В пример был приведен опыт наших вологодских соседей. В нынешнюю осеннюю распутицу они объявили у себя чрезвычайную ситуацию. Обратились в МЧС, и, мол, министерство Шойгу помогало им нынче строить дороги в вологодских лесах. К слову, положительные примеры Вологды не раз приводились на заседании комитета.
Чтобы не заблудиться
На третьем часе заседания заговорили о критической ситуации на Лузском ЛПК. Стали выяснять, как сейчас там обстоят дела и как можно вывести предприятие из кризиса. Председатель комитета Г.А. Мамаев остерег коллег, мол, давайте не будем подменять собой исполнительную власть. Подводя черту, члены комитета стали искать практическое применение своим умозаключениям и обсуждениям, в рамках депутатских полномочий. Кто-то сказал, дескать, мы собрались сегодня, чтобы всколыхнуть ситуацию. Также было высказано мнение, что хоть Лесной кодекс уже вступил в силу и обсуждать его не имеет смысла, впереди принятие 51 одного подзаконного акта. Вот здесь-то и нужно принять активное депутатское участие. Г.А. Мамаев резюмировал, что сегодняшние рассуждения слуг народа носят рекомендательный характер к власти. Посему члены комитета решили провести по данному вопросу депутатские слушания, когда будет готов проект программы развития лесопромышленного комплекса Кировской области.
Е. Рычков.
«Слободские куранты»