Законотворчество — процесс интересный

Без малого четыре месяца миновало с момента окончания выборных баталий. 12 марта мы избрали себе не только местную власть, но и корпус областного Законодательного Собрания (ОЗС). Впервые половина областного парламента нынче формировалась по партийным спискам. Однако вторую половину кресел заняли депутаты, избранные в одномандатных округах. Депутатом по нашему округу стала, как известно, генеральный директор ОАО «Красный якорь» Г.П. Чистякова. Теперь ей в течение ближайших пяти лет представлять в ОЗС наши интересы и чаяния. Четыре месяца — срок небольшой. Тем не менее нам стало интересно, что успел сделать за это время наш депутат.

— Вы шли третьим номером в региональном списке «Единой России», то есть имели высокую вероятность стать депутатом. Однако решили попробовать свои силы и по Слободскому одномандатному округу. Могли и не пройти. Зачем Вам был нужен этот риск?

— Решение о включении меня в список было принято без моего участия. Но как член «Единой России», как член регионального политсовета я не могла не подчиниться дисциплине. Раз меня включили в список — значит, я нужна партии, значит, это партийное поручение, и я не имела права отказаться. Однако решение баллотироваться в ОЗС по Слободскому одномандатному округу было принято мною раньше, и отказываться от него я была не намерена. Для этого нужно особое доверие населения. Одно дело партийные списки, совсем другое быть избранным всенародно. Я отдавала себе отчет, что это намного сложнее, но избегать трудностей не в моих правилах. Хотя в конечном счете, на мой взгляд, любой депутат, как бы он ни был избран, должен работать для всего населения. Не делить жителей области на своих и чужих избирателей. Депутат — слуга всего народа.

— Расскажите о структуре, работе ОЗС и Вашем в нем участии.

— На сегодняшний день избрано 53 депутата. Депутаты работают на общественных началах. Есть фракции и комитеты, на которых обсуждаются проекты решений. Заседания ОЗС проходят в последний четверг каждого месяца. Неделя накануне заседания, когда проходят комитеты, готовятся проекты, называется сессией. За это время приходится изучить большой объем документов, глубоко вникнуть в суть вопросов. В противном случае можно проголосовать против интересов населения. Чаще всего изучением документов приходится заниматься дома, порой глубоко за полночь. Я работаю в комитете по промышленности и являюсь заместителем председателя.

— Политические взгляды и противоречия не мешают депутатам в работе?

— В работе комитетов, да и на заседании депутаты спорят, обсуждают документы, невзирая на партийную принадлежность. Если в проекте есть рациональное зерно или, наоборот, депутаты голосуют так, как считают нужным. Вот, скажем, совсем недавно мы рассматривали постановление «О проекте закона Кировской области о цене земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений».

Для городов Кирова, Кирово-Чепецка, Вятские Поляны, Слободского стоимость определялась в размере семикратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. А вот в городах Белая Холуница, Нолинск, Омутнинск, Яранск коэффициент был уже пятикратным. В других поселениях — в размере и вовсе трехкратной ставки. Мне показалось это не справедливым и не рациональным. В Слободском по причине дороговизны коммунальных услуг содержание объекта и без того влетает собственнику в копеечку, а тут еще такой высокий коэффициент при продаже земли. Мы живем далеко не в тепличных условиях.

Если рассмотреть ситуацию на примере «Красного якоря», то нам пришлось бы выложить из средств предприятия кругленькую сумму. Причем деньги эти уйдут собственнику земли. Соответственно уменьшатся налоги в местные бюджеты. Другими словами это не выгодно ни городу, ни области. В результате наш комитет вышел с предложением сделать единую ставку с коэффициентом три. Депутаты различных политических взглядов были единодушны в этом вопросе. На следующем заседании мы должны принять этот закон во втором чтении.

— Вопросы жилищно-коммунального хозяйства остаются одними из самых острых. Ваша депутатская деятельность как-то связана с этой сферой?

— В списке областных программ, который мы недавно рассматривали на заседании ОЗС, есть программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Кировской области на 2004-2008 годы. Немало денег предусмотрено для перевода котельных на местные виды топлива. В том числе 7,4 млн. руб. на приобретение оборудования для котельной на ул.Корто в нашем городе. Однако, как оказалось, ни о каком переводе речь не идет. Здесь по-прежнему собираются топить мазутом. А что получит рядовой избиратель от такого «реформирования»? Только повышение тарифа.

Считаю, необходимо переходить на местные виды топлива. Сегодня средний тариф по городу составляет 1359 руб. за Гигакалорию. А «Красный якорь» производит ее за 783 руб. Расчеты показывают, что благодаря комбинату для всех горожан плата за отопление, например, трехкомнатной квартиры, в которой проживают четыре человека, становится дешевле на 242 рубля в месяц. Городу необходима программа по переводу на местные виды топлива. Чем больше котельных будет работать на местном топливе (дровах, отходах деревообработки), тем дешевле будут коммунальные услуги для квартиросъемщиков. К сожалению, такой программы в городе нет.

Сегодня доля комбината по объему поставок теплоэнергии городу составляет 17 %. Наше предприятие смогло бы обеспечит дешевой теплоэнергией значительно большее количество потребителей. Я говорила об этих возможностях руководителям города.

— За небольшой срок депутатской работы довелось ли Вам принять участие в разработке или принятии еще каких-то решений, которые несли пользу Вашим избирателям?

— Мы вносили корректировки в областной бюджет, в частности, рассматривали Закон о межбюджетных отношениях в Кировской области. Если раньше все сборы от налога на имущество уходили в область, то теперь двадцать процентов его будет оставаться в бюджетах муниципальных образований. То есть в нашем случае — в городском бюджете. На примере фанерного комбината это выглядит так. В течение года налога на наше имущество будет начислено 3776 тыс. руб. Пятая часть от этой суммы, то есть 735 тыс. руб., попадет в городской бюджет. На мой взгляд, это справедливо. Для того, чтобы грамотно эксплуатировать свое имущество, муниципальные образования должны иметь интерес. Чтобы быть настоящим хозяином имущества, должна быть заинтересованность и лучше всего финансовая.

Должна сказать — интересно работать в Законодательном Собрании. Если вникать в вопросы, то некоторые ситуации в экономике, оказывается, можно исправлять. Признаться, раньше мне была непонятна природа некоторых законодательных актов, некоторые откровенно возмущали. Возможно, именно поэтому в какой-то момент появилась необходимость лично участвовать в процессе законотворчества.

— Как Вы намерены строить работу с избирателями в своем округе?

— У меня три помощника депутата. Начинает работать общественная приемная по ул.Бабушкина. Обращений поступает немало. Львиная доля — это просьбы трудоустроить на «Красный якорь» или помочь материально. По понятным причинам принять всех на работу не могу, а рублем помогаем по мере возможности. Может быть, говорить об этом нескромно, но жизнь заставляет.

Совсем недавно помогли администрации п.Вахруши с грейдером, на который у них не было денег. Для юных спортсменов из д.Стулово выделили фанеру для хоккейной коробки. Сейчас у меня на особом контроле решение проблемы обеспечения водопроводной водой жителей села Карино. Вот письмо от Слободского районного общества охотников и рыболовов: «Уважаемая, Галина Петровна! Благодарим Вас за помощь в правовом обеспечении и представлении интересов в получении права на пользование объектами животного мира».

— Желали бы Вы прокомментировать шумиху, развернувшуюся вокруг присвоения Вам звания Почетный гражданин города Слободского?

— Я благодарна жителям города за высокую оценку моего труда и вклада в общегородские дела. Можно обижаться и строить интриги на фоне статей и выпадов в мой адрес. Но я не буду этим заниматься. В последнее время задаю себе вопрос: «Галя, а судьи кто?» Пусть лучше эти судьи расскажут горожанам о своих добрых делах. О том, на сколько пополнили городской бюджет, сколько создали в нашем городе дополнительных рабочих мест, что они построили, кому помогли материально.

Жизнь полна борьбы добра со злом, света с тьмой. И если уж ты относишь себя к рыцарям света, то нужно оставаться последовательным до конца. Обещаю слобожанам употребить все свои силы, знания, опыт во благо нашего любимого города Слободского.

Вопросы задавал Е. Рычков.
Фото из архива ОАО «Красный якорь».
«Слободские куранты»