Всем сережкам по матрешкам
Депутаты городской Думы едва не отказались от усреднения тарифа для населения на тепловую энергию
Главный вопрос о тарифах ЖКХ, которого ждали и который стоял в планах, был снят с повестки 64-го заседания Слободской городской Думы второго созыва. Почему этот вопрос был отложен, депутатам и присутствующим не объяснили. Сообщили только, что Думе для утверждения новых тарифов придется собраться еще раз спустя неделю. Впрочем, и нынче без жарких споров вокруг теплового вопроса не обошлось.
Дебаты развернулись относительно вопроса «Об утверждении Порядка регулирования и утверждения размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги для населения на территории муниципального образования г.Слободской». Особые споры возникли в той части документа, которая определяет, как рассчитывать тариф на тепло для населения.
До сего дня действовало следующее правило, утвержденное той же Думой. Для того, чтобы все было понятно, объясним поподробнее. В городе двенадцать производителей тепла. Каждый имеет свой тариф, другими словами — стоимость одной произведенной Гкалории. Тариф этот, как понимаете, у каждого теплопроизводителя разный. Его утверждает региональная энергетическая комиссия, и влиять на ценовую политику производителей тепла городская Дума никаким макаром не в состоянии. Наши депутаты лишь усредняли эту цифру для всех жителей города. Неважно, в каком микрорайоне города ты проживаешь, тариф на территории муниципального образования был единым. Получалось, что одни квартиросъемщики переплачивали за полученное тепло, а другие наоборот. Но уравниловка позволяла нам быть всем одинаково несчастными.
Нынче, когда встал вопрос — продолжать практику усреднения или каждому свое — депутаты заспорили. В.Н. Дудин сказал, что уравниловкой мы поощряем производителей с высоким тарифом взвинчивать цены. Владимир Николаевич привел пример, мол, мебельный комбинат, где он является директором, тоже производит тепло для населения. Но у мебельщиков Гкалория стоит значительно меньше, чем, скажем, у специализированной теплопроизводящей организации ПК и ТС ОАО «Коммунэнерго». Вот депутат и задал вопрос, почему его избиратели, жители мебельского микрорайона, должны оплачивать тепловую энергию, которую они не потребляли.
Другие депутаты ему парировали, дескать, как будут сводить концы с концами, те, кто отапливается от котельных, скажем, все того же ПК и ТС, в случае непринятия усредниловки. Здесь тариф сегодня самый кусачий. Говорить о здоровой конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению тоже не приходится. Тепло — это не фунт изюма. Не нравится у одного продавца — куплю у другого. Здесь так не получится. Теплотрассу к другой котельной не перебросишь. Выходит, одним слобожанам все, другим ничего.
Далее депутаты заговорили о социальном равенстве и сошлись на том, что это вопрос скорее политический. С одной стороны, надо бы дать по рукам теплопроизводителям с высоким тарифом, столкнув их лбами с населением. С другой стороны — опасность социального взрыва. Перешли к голосованию. Слава Богу, обошлось. Тринадцать народных избранников проголосовали за то, чтобы оставить все как есть. Говоря словами депутата В.Н. Дудина, раздали всем матрешкам по сережкам.
Далее депутаты утвердили нормативы потребления коммунальных услуг и социальных норм площади жилья в городе. А вот к стандартам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2006 год решили вернуться позже, вместе с тарифами. Оба этих документа позже появятся в нашей газете.
На заседании было рассмотрено несколько имущественных вопросов. В ноябре Вятская епархия обратилась с просьбой передать в безвозмездное пользование приходу Свято-Екатерининского кафедрального собора здание бывшей Никольской церкви. Речь идет о здании бывшей спортивной школы, что находится по соседству с бывшим кинотеатром «Аврора». Юные спортсмены, как известно, перебрались на новые половицы, и депутаты с легким сердцем благословили передачу объекта.
Также думцы решили передать из муниципальной собственности в федеральную здание военкомата и часть здания по адресу ул. Володарского, 49, в котором располагается Центр занятости населения. Как удалось выяснить, в соответствии с буквой закона на очереди передача и других объектов, в которых расположены различные федеральные службы.
Относительно передачи здания военкомата тревогу забил депутат Ю.А. Ворожцов. Точнее сказать, Юрия Алексеевича беспокоил забор возле комиссариата. Народный избранник настаивал, чтобы забор также оказался в федеральной собственности. Однако возникло сомнение, не находится ли забор, как и прочее имущество МУП КХ, где депутат Ю.А. Ворожцов являлся директором, под арестом. Но оказалось, что все благополучно, и не состоявшегося арестанта вместе со зданием военкомата можно призывать в федеральную собственность.
Кроме этого, депутаты утвердили Положение о статусе депутата Слободской городской Думы и главы города, рассмотрели ряд других нормативных актов.
==
Падал прошлогодний снег
Городская Дума не утвердила новые тарифы на тепло
В декабре городская Дума собирается с завидным постоянством. Вместо положенного по регламенту проведения заседаний с периодичностью раз в месяц депутаты собираются вот уже третью неделю подряд строго по средам. Как оказалось, будут заседать еще. В минувшую среду Дума не утвердила новые тарифы на тепловую энергию.
На состоявшемся заседании представительный орган рассмотрел большой перечень всевозможных вопросов и различных программ. Без особо долгих дебатов и споров Дума утвердила во втором чтении бюджет города на 2006 год с расходами в сумме 290903,3 тыс. руб., доходами — 281730,3 тыс. руб. и дефицитом в объеме 9200 тыс. руб. Справедливости ради нужно отметить, что депутат В.Н. Чирков воздержался от голосования. Прозаседав часа полтора, депутаты перешли к самым главным и болезненным вопросам. Тарифы по чьему-то замыслу были оставлены на десерт. Правда, получилось все не очень сладко.
Тариф на водоснабжение и водоотведение приняли, а вот температуру «заморозили». Новая цена за Гкаллорию для населения была названа в размере 1358,66 руб. против 973,15 руб. нынешнего года с учетом НДС. Первым слово держал Глава города, он познакомил депутатов с ценами в других районах Кировской области. Например, в Уржуме предприятие «Коммунэнерго» поставляет тепло по 2583,3 руб. за Гкал, у одного из производителей тепла в Нолинске цена 1483,3 руб., в Куменах — 1722,3 руб. и это все еще без учета НДС.
Однако слободских депутатов интересовало больше положение дел в родном городе. Многие спрашивали, что было сделано администрацией для недопущения роста цен. Долго обсуждали тему жилищных субсидий. Ведь как ни крути, а размер коммунальных платежей не должен превышать 22% дохода семьи.
После долгих споров и разговоров стало понятно: депутатам очень не хочется принимать на себя ответственность за утверждение тарифов. Нелогичность в этом вопросе есть. Тарифы для производителей тепла утверждает РЭК, а эти же усредненные цифры для населения — Дума. Некоторые депутаты, подчеркивая это, предлагали отказаться от голосования и избавить их от этого процесса. Многие вспомнили вдруг, что пять лет назад обещали своим избирателям отстаивать их интересы в Думе. На это Глава города парировал оппонентам, что, избираясь в представительный орган местного самоуправления, они должны были отдавать себе отчет о неизбежности принятия непопулярных решений.
Несколько раз в воздухе повисал вопрос: а что будет, если тарифы оставить без изменений, на уровне нынешнего года? Депутатам объясняли, мол, производители тепла в любом случае будут выставлять счета Управлению ЖКХ (УЖКХ) по новым тарифам. А вот УЖКХ вынуждено будет собирать с населения по старым ценам. В результате возникнет брешь размером в 55 млн. руб. в год. А где их взять?
Депутат Ю.А. Ворожцов, директор МУП «Благоустройство», тут же заметил, что деньги эти снимут с нищих коммуналки, образования, здравоохранения. Вопрос, конечно, спорный, но проблемы не решает. Юридически возможен вариант, что недостающие деньги доплатит бюджет. Но их там нет, точнее сказать, они не предусмотрены, потому как получасом раньше депутаты благословили и без того дефицитный бюджет в двенадцатимесячное плавание.
Кроме того, существует еще стандарт оплаты жилья и коммунальных услуг населением, который те же депутаты городской Думы еще в ноябре установили для слобожан в размере 100%. Получается, сказав «А», теперь испугались говорить «Б». Изменить уровень стопроцентной оплаты не получится, потому как бюджет то уже тю-тю. А если новые тарифы не принять — уровень платежей населения составит всего около 60%. Недостающие же сорок из воздуха и пара не нагонишь. Кроме того, в случае непринятия новых тарифов город недополучит большие суммы в виде жилищных субсидий для населения.
Казалось бы, при полной безысходности депутаты приступили к голосованию и пошли напролом. Из шестнадцати присутствовавших только шестеро подняли руки за новый тариф на тепловую энергию для населения города. Что примечательно, «за» голосовали представители бюджетной сферы. В среду думцев соберут вновь.
Е. Рычков.
«Слободские куранты»